何謂在留特別許可
在留特別許可，係指對符合驅逐出境事由（入管法第24條）之外國人（不法入國、非法滯留、在留資格遭撤銷等），由法務大臣例外承認其於日本繼續在留之制度（出入國管理及難民認定法第50條）。
原則上應自日本離境者，主管機關會綜合個案具體情狀，判斷是否特別准予在留。例如：與日本人配偶共同生活、扶養具日本國籍之子女、與永住者婚姻、或有人道考量必要等情形，較常獲准。
主要得予審酌在留特別許可之情形（法第50條第1項各號）
- 已取得永住許可者
- 曾以日本國民身分於日本設有戶籍者
- 因人口販運等而處於他人支配下，並因此在日本在留者
- 已取得難民認定或補充性保護對象者認定者
- 有其他經法務大臣認定應特別准予在留之事由者
惟受無期徒刑或逾一年有期徒刑之宣告者，或符合同條第1項但書所定一定驅逐出境事由者，除有「特別情事」（例如若不承認在留，將對生命所需之治療造成危險等，認定不予在留將過於苛刻之人道情事）外，原則不予在留特別許可。
審查時納入考量之事項（法第50條第5項）
在留特別許可之准駁審查中，會考量下列事項等。
- 希望在日本在留之理由
- 家族關係（子女利益之保護、與日本人・特別永住者之家族關係等）
- 素行（與地方社區之關係、法令遵守、有無反社會性等）
- 入境日本之經過
- 在日本在留期間及該期間之法地位
- 構成驅逐出境事由之事實
- 人道考量之必要性
- 國內外情勢及對日本非法滯留者之影響等其他情事
出入國在留管理廳於「在留特別許可相關指引」中說明審酌之基本方向；當正面因素明顯大於負面因素時，始會審酌在留特別許可。細節請併參法務省・出入國在留管理廳所公布之資料。
關於在日本出生子女之在留特別許可的特例因應
依令和5年8月之法務大臣方針，對於已收受驅逐出境令書者中，於令和6年6月10日（入管法等修正法律施行日）前在日本出生，並曾於小學、國中或高中就學之人士，僅限本次，將以家族一體之方式審酌在留特別許可。惟父母若有難以寬貸之負面情事（例如不法入國・不法上陸、行使偽造在留卡・偽裝婚姻等根本性的重大違法、涉及使用藥物或從事賣淫等高反社會性之違法、逾一年有期徒刑之實刑、多次前科等），則可能不屬於適用對象。符合對象者將由地方出入國在留管理局另行通知。
申請要件
- 手續法規依據
- 出入國管理及難民認定法第50條
- 適用手續之對象
- 符合驅逐出境事由（法第24條）之外國人
- 受理期間
- 自下列任一時點起，至驅逐出境令書發付前止之期間
1. 依收容令書受收容時（含已取得暫時釋放許可之情形）
2. 受採取監護措施時 - 申請之受理方法
-
1. 依收容令書受收容之外國人
表明申請意旨後，與入國審查官等面談並提出申請。
2. 已取得暫時釋放許可之外國人或受監護措施者
至地方出入國在留管理局署出面談並提出申請。惟未滿16歲或因疾病等無法自行申請時，父、母、配偶、子女或親屬得代理申請人提出申請。
3. 於刑事設施等受拘留等之外國人
表明申請意旨後，與入國審查官等面談並提出申請。 - 手續費
- 無需繳納手續費。
- 不服申訴
- 無。
※驅逐出境令書發付後，原則上不得再申請在留特別許可。
應備文件一覽
申請書
- 在留特別許可申請書 1份（每人1份）
格式：在留特別許可申請書（PDF：31KB）（出入國在留管理廳）
資料（於符合時提出）
- 已取得永住許可時
在留卡影本 - 曾以日本國民身分於日本設有戶籍時
除籍謄本、除籍證明書或除籍電子證明書 - 因人口販運等而處於他人支配下並在日本在留時
陳述書（任意格式） - 已取得難民認定或補充性保護對象者認定時
難民認定書或補充性保護對象者認定證明書影本 - 有其他經法務大臣認定應特別准予在留之事由時
得證明該事由之資料
關於譯文
資料以外文作成時，原則應附日文譯文。惟（1）過去已附譯文提出之同一資料、（2）以英文作成・發布之簡章等一般性資料、（3）在職證明、畢業證明、公司登記謄本、僱用契約書等定型英文資料且無需專業知識即可理解者，有時得不附譯文。
參考連結（法務省・出入國在留管理廳）
自申請至許可核發之期間
快者約4個月至9個月，慢者亦有長達3年之例，惟一般多以約1年居多。
①獲准在留特別許可之案例與未獲准之案例
獲准在留特別許可之案例
- 在日8年9個月、非法滯留6年11個月、婚姻4年1個月，配偶為日本人，因而獲准。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
- 在日12年1個月、非法滯留1年、婚姻期間約45個月、育有2名未成年子女，配偶為日本人，因而獲准。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
- 在日18年、以不法入國方式滯留18年、婚姻1年11個月，配偶為日本人（與現任丈夫間無子女，惟扶養與前夫所生具日本國籍之子女）。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
- 在日3年1個月、以不法入國滯留3年1個月、婚姻1年3個月、育有2名未成年子女，配偶為日本人，因而獲准。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
- 在日9年4個月、非法滯留8年11個月、婚姻4年，配偶為日本人，因而獲准。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
未獲准在留特別許可之案例
- 在日10年5個月、以不法入國滯留10年5個月、婚姻11個月，曾有3次驅逐出境紀錄。
- 在日2年10個月從事賣淫遭警方逮捕、婚姻1年2個月，曾有驅逐出境紀錄1次，且同居・婚姻實態遭疑。
- 在日7年11個月、以不法入國遭警方逮捕、婚姻2個月，因違反入管法（不法入國）受有期徒刑2年、緩刑4年之判決並有出國命令紀錄。本次係以船舶偷渡入境。於拘留期間內結婚之案例。
- 在日11年3個月、因違反刑罰法令遭警方逮捕，非法滯留期間約2年3個月，因強盜致傷罪受有期徒刑3年之判決。
②配偶係合法在日本在留之外國人時
獲准在留特別許可之案例
- 在日9年6個月、非法滯留9年3個月、婚姻約1年3個月，配偶之在留資格為永住者。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
- 在日6年、非法滯留1年4個月、婚姻1年11個月，配偶之在留資格為永住者。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
- 在日12年9個月、非法滯留12年9個月、婚姻6個月，配偶之在留資格為特別永住者。（許可內容 在留資格：日本人配偶等（國際婚姻） 在留期間：1年）
- 在日9年、非法滯留8年、婚姻1年，配偶與子女均為永住者。（許可內容 在留資格：定住者 在留期間：1年）
- 在日9年、從事賣淫因違反刑罰法令遭警方逮捕、婚姻6年1個月、育有2名未成年子女，本人與子女為永住者、配偶為定住者。（許可內容 在留資格：定住者 在留期間：1年）
未獲准在留特別許可之案例
- 在日6年8個月、非法滯留3年4個月、婚姻10個月，同居・婚姻實態遭疑。
- 在日4年6個月、非法滯留4年、婚姻1個月，於遭查獲後、主管機關收容中結婚之案例。
- 在日4個月、因資格外活動非法滯留1個月、婚姻2個月，同居・婚姻實態遭疑。
- 在日8年2個月、查獲時持偽造在留卡而非法滯留3年、婚姻8個月，查獲時持偽造在留卡之案例。
- 在日18年、非法滯留18年、因違反罰則法令遭警方逮捕、婚姻19年、育有2名未成年子女，因違法走私藥物受實刑判決，曾有1次驅逐出境紀錄。
③外國人家族之情形
獲准在留特別許可之案例
- 在日21年2個月、非法滯留8個月，家族成員為配偶：非法滯留（在日約14年、違反期間約8個月）子女：非法滯留（在日約12年11個月、違反期間約8個月）・12歲，3人均為定住者，全家一同出面申報，母親曾有1次驅逐出境紀錄。
- 在日22年3個月、非法滯留22年，家族成員為子女：於日本出生後未取得在留資格・10歲，母子一同出面申報（子女之父已離境）。
- 在日21年、非法滯留21年，家族成員為子女：於日本出生後未取得在留資格・14歲，母子一同出面申報，與子女之父無聯繫。
未獲准在留特別許可之案例
- 以不法入國在日14年9個月、違反期間14年9個月，家族成員為配偶：非法滯留（在日約10年11個月、違反期間10年8個月）、子女：於日本出生後未取得在留資格・1歲，全家一同出面申報，父母均曾有1次驅逐出境紀錄。
- 以不法入國在日6年11個月、違反期間6年11個月，家族成員為子女：於日本出生後未取得在留資格・6歲，母子出面申報，與子女之父無聯繫之案例。
④其他案例
獲准在留特別許可之案例
- 在日20年、非法滯留19年7個月，希望在留理由為於日本已有生活基盤。（許可內容：在留資格・定住者 在留期間：1年）
- 在日9年、非法滯留8年9個月，希望在留理由為監護・扶養具日本國籍之實際子女。（許可內容 在留資格：定住者 在留期間：1年）
- 在日9年3個月、非法滯留9個月，希望在留理由為監護・扶養子女，且曾以家庭暴力被害人身分受公家機關保護。（許可內容 在留資格：定住者 在留期間：1年）
- 在日4年9個月、非法滯留3年7個月，希望在留理由為監護・扶養具日本國籍之實際子女。（許可內容 在留資格：定住者 在留期間：1年）
- 在日2個月、非法滯留2個月，希望在留理由為人口販運被害人而受公家機關保護，並於國際機構協助下希望早日返國。（許可內容 在留資格：特別活動 在留期間：1年）
- 在日44年10個月、非法滯留17年4個月，希望在留理由為於日本已有生活基盤，係日本人子女，於占領下之沖繩出生。（許可內容 在留資格・定住者 在留期間：1年）
- 在日11年1個月、以不法入國非法滯留11年1個月，希望在留理由為因生母棄養而受兒童諮商所保護，為準備由本國生父接養返國所需之準備期間。（許可內容 在留資格：特別活動 在留期間：6個月）
未獲准在留特別許可之案例
- 在日8年3個月、因資格外活動非法滯留10個月，希望在留理由為欲從事傳教活動。（原已取得「宗教」在留資格在留，實際專從事運搬勞務之案例）
- 在日8年1個月、非法滯留2個月，希望在留理由為於日本已有生活基盤（偽造工作以取得「人文知識・國際業務」在留資格變更許可後，實際專於餐飲店勞動。於查獲收容後成為非法滯留之案例）。
- 在日2個月、因入國審查官通報而在留資格遭撤銷，希望在留理由為欲繼續與同國籍配偶（人文・國際）同居。（曾有1次驅逐出境紀錄。經查隱匿驅逐出境紀錄取得上陸許可之事實曝光，在留資格遭撤銷之案例）。
- 在日24年2個月、以不法入國非法滯留24年2個月，希望在留理由為於日本已有生活基盤。（經認定為偽裝婚姻而撤銷在留資格。於撤銷後與偽裝婚姻對象開始同居而希望繼續在日本在留之案例）。
- 在日2年4個月、在留資格已遭撤銷仍繼續滯留，希望在留理由為欲與日本人丈夫（偽裝婚姻對象）同居。（經認定為偽裝婚姻而撤銷在留資格。撤銷後與偽裝婚姻對象開始同居而希望在日本在留。因電磁性公證書原本不實記載・同行使罪受有期徒刑1年6個月、緩刑3年之判決）。
- 在日18年、因違反刑罰法令遭警方逮捕、非法滯留6年9個月，希望在留理由為身為日裔三世於日本已有生活基盤。（服刑中成為非法滯留。因違反興奮劑取締法、侵入建築物、竊盜、侵入住宅、強盜未遂等受有期徒刑7年之判決）。
- 在日17年4個月、因違反刑罰法令遭警方逮捕、非法滯留2年4個月，希望在留理由為身為日裔二世。（服刑中成為非法滯留。有大麻取締法、興奮劑取締法前科。因違反興奮劑取締法受有期徒刑1年6個月之判決）。
