Mi az a belépés megtagadása (magyarázat)
A belépés megtagadása azt jelenti, hogy Japán megtagadja annak a külföldi személynek a belépését (part / föld felőli belépését), akinek esetében úgy ítélik meg, hogy az engedélyezése Japán számára nem kívánatos; ugyanezt gyakran belépés elutasításának is nevezik.
Nemzetközi jog szerint államnak jogában áll megtagadni az olyan külföldi belépését, akinek belépése közegészségügyi vagy közrend szempontjából, illetve az ország belbiztonsága tekintetében aggály merül fel. Ehhez hasonló szabályozás más országokban is létezik; Japánban a Bevándorlási és Menekültügyi Igazgatási Törvény (korábbi megnevezés: Bevándorlási Igazgatási Törvény) 5. cikke határozza meg a belépés megtagadásának okait.
Aki ebbe a körbe tartozik, annak a repülőtéri / kikötői belépés-ellenőrzés során nem engedélyezik a belépést, így Japán területére nem léphet be. Akik kényszerített kiutasítás vagy kiutazási parancs alapján hagyták el az országot, azok számára egy meghatározott időtartam (belépés megtagadási időszak) állhat fenn; ez alatt elvben nem engedélyezett Japánba történő belépés.
A belépés megtagadásának okai öt fő csoportja
A törvény 5. cikke szerint az alábbi öt csoportba tartozó személyek számára tagadják meg a belépést (Immigration Services Agency of Japan tájékoztatója alapján).
- akik egészségügyi és járványügyi szempontból nem alkalmasak a belépésre;
- akik kiemelkedően antiszociálisnak minősülnek, ezért nem kívánatos a belépésük;
- akik Japánból történt kényszerített kiutasítás vagy hasonló ok miatt nem kívánatosak;
- akiknél Japán érdekeit vagy közbiztonságát sértő kockázat merül fel;
- akiket kölcsönösség alapján nem engednek be.
Belépés megtagadási időszak
Ha valakit szabálytalan tartózkodás miatt kényszerítettek ki az országból, illetve kiutazási parancs alapján hagyta el Japánt, elvben az alábbi időtartamok (belépés megtagadási időszak) alatt nem léphet be Japánba (Kényszerített kiutasítás, kiutazási parancs és a belépés megtagadási időszak lerövidítése — Gyakran ismételt kérdések alapján).
- Kiutazási parancs alapján kiutazók: a kiutazás napjától számított 1 év
- Kényszerített kiutasításban részesültek (ha korábban nem részesültek kényszerített kiutasításban és nem hagyták el az országot kiutazási paranccsal): a kiutasítás napjától számított 5 év
- ismételt érintettek (akik korábban már kényszerített kiutasításban részesültek vagy kiutazási paranccsal utaztak ki): a kiutasítás napjától számított 10 év
- Akiket legalább egy év fogvatartással járó büntetésre ítéltek, illetve kábítószer-, marihuána-, ópium- vagy pszichoaktív anyagokkal kapcsolatos jogszabályok megsértése miatt büntetésre kerültek: nincs meghatározott belépés megtagadási időszak (gyakorlatilag tartós belépési tiltás)
Még ha le is telik a belépés megtagadási időszak, az újbóli belépéshez általában szükség van a tartózkodási jogállás igazolása (Certificate of Eligibility, COE) beszerzésére. Korábbi jogellenes belépés esetén annak kiadása rendkívül nehéz lehet.
A belépés megtagadásának okai részletesen (Bevándorlási törvény 5. cikk)
Az alábbi esetekben áll fenn belépés megtagadásának oka.
- A fertőző betegségek megelőzéséről és az érintettek ellátásáról szóló japán törvény szerinti első vagy második osztályú fertőző betegség, illetve kijelölt fertőző betegség szenvedője, vagy akiben felmerül egy új típusú fertőző betegség gyanúja.
- Olyan személy, akinek mentális zavar miatt állandó jelleggel hiányzik a cselekvőképesség megítélése, vagy ez a képessége nem megfelelő, és nem kíséri el az a személy, akit az Igazságügyi Minisztérium rendelete szerint Japánban végzett tevékenységéhez szükségesnek tekintenek.
- Szegények, csavargók stb., akik életvitele állami vagy önkormányzati terhet jelenthet.
- Aki Japánban vagy külföldön legalább egy év börtönnel vagy fogházzal járó büntetésre, illetve ezekkel egyenértékű büntetésre ítélték.
- Aki Japánban vagy külföldön kábítószer-, marihuána-, ópium-, pszichoaktív szer vagy pszichoaktív gyógyszer ellenőrzésére vonatkozó jogszabály megsértése miatt ítélték el.
- Aki nemzetközi vagy hasonló méretű sportversenyekhez vagy nemzetközi konferenciákhoz kapcsolódva — azok zavartalan lebonyolításának akadályozására irányuló szándékkal — embert ölt vagy megsebesített, erőszakot alkalmazott, embert fenyegetett, vagy épületet vagy más tárgyat megrongált, és emiatt Japánban vagy külföldön elítélték, vagy a Bevándorlási és Menekültügyi Igazgatási Törvény alapján kényszerítve kiterelték Japánból, illetve külföldi jog alapján kiterelték onnan, és Japánban megrendezett nemzetközi versenyekhez kapcsolódva, illetve azok zavarására irányuló szándékkal az ilyen esemény helyszínén, a hely önkormányzati területén vagy annak közelében, a nyilvánosság számára nyitott helyen ismét veszélyt jelenthet emberölésre, erőszakra, fenyegetésre vagy rongálásra.
- Aki jogellenesen birtokol a Kábító- és pszichoaktív anyagokról szóló törvény szerinti kábítószert vagy pszichoaktív gyógyszert, a Marihuánáról szóló törvény szerinti marihuánát, az Ópiumról szóló törvény szerinti mákot vagy ópiumot, illetve a pszichoaktív anyagokról és az ópiumfüstről szóló törvény szerinti pszichoaktív anyagot vagy annak nyersanyagát, avagy ópiumfüstöléshez szolgáló eszközt.
- Aki prostitúcióval foglalkozott vagy közvetítette azt, helyszínt biztosított vagy más, közvetlenül prostitúcióhoz kapcsolódó tevékenységet végzett.
- Aki emberkereskedelemben vett részt vagy abban segédkezett.
- Aki jogellenesen birtokol a Lőfegyverekről és pengés fegyverekről szóló törvény szerinti lőfegyvert vagy pengés fegyvert, illetve a Robbanóanyagokról szóló törvény szerinti robbanóanyagot.
- Korábban belépés megtagadásban, kényszerített kiutasításban részesült vagy kiutazási parancsot kapott személy — az alábbi részesetek szerint:
- Aki jogellenesen birtokolt pszichoaktív szert vagy gyógyszert, marihuánát, mákot, ópiumot, pszichoaktív anyagot vagy annak nyersanyagát, ópiumfüstölő eszközt, illetve lőfegyvert, pengés fegyvert vagy robbanóanyagot, ezért tagadták meg a belépését (a megtagadástól számított 1 év).
- Akit kényszerítettek ki az országból — ha korábban nem részesült kényszerített kiutasításban és nem utazott ki kiutazási paranccsal (5 év a kiutazás napjától).
- Akit kényszerítettek ki — ha korábban már részesült kényszerített kiutasításban vagy kiutazási paranccsal utazott ki (10 év a kiutazás napjától).
- Aki kiutazási parancs alapján utazott ki (1 év a kiutazás napjától).
- Olyan személy, aki nem tartós lakhellyel rendelkező külföldi jogállás mellett Japánban tartózkodva bizonyos bűncselekmény miatt börtön- vagy fogházbüntetésre ítélést kapott, majd kiutazott és Japánban kívül tartózkodva az ítélet jogerőre emelkedett, és a jogerőre emelkedés napjától még nem telt el öt év.
- Aki az alkotmány vagy az alkotmány szerinti kormány erőszakos megdöntésére törekedett vagy azt hangoztatta, illetve ilyen pártot vagy szervezetet alapított vagy azokhoz csatlakozott.
- Aki az alábbi pártokat vagy szervezeteket alapította, azokhoz csatlakozott vagy szoros kapcsolatban áll velük:
- Olyan párt vagy szervezet, amely köztisztviselők elleni erőszakra vagy köztisztviselők megölésére buzdít abból az okból, hogy valaki köztisztviselő.
- Olyan párt vagy szervezet, amely közfelhasználású létesítmények jogellenes károsítására vagy pusztítására buzdít.
- Olyan párt vagy szervezet, amely olyan munkahelyi akciókat buzdít, amelyek veszélyeztetnék vagy akadályoznák az üzemekben a biztonsági berendezések rendes működését.
- Aki egy párt vagy szervezet céljának eléréséhez nyomtatványok, filmek vagy egyéb dokumentumok létrehozására vagy bemutatására készül.
- Aki a 13–15. pont bármelyikébe tartozott, és ezért kényszerítették ki Japánból.
- Akit az Igazságügy-miniszter egyértelmű, megalapozott ok alapján úgy ítél meg, hogy Japán érdekeit vagy közbiztonságát sértő magatartást tanúsíthat.
- Sportolók és előadóművészek esetében is előfordulhat belépés megtagadás, ha turista vízummal érkeznek meccsre vagy előadásra, de a vízumtól eltérő céllal kívánnak belépni.
A belépés megtagadásához kapcsolódó eljárások és kérelmezési követelmények
Magát a „belépés megtagadását” a belépés-ellenőrzés során állapítják meg; ehhez önálló „kérelmezési” eljárás nem tartozik. Ugyanakkor azok számára, akik ebbe az okkörbe tartoznak vagy belépés megtagadási időszakon mennek keresztül, az alábbi kapcsolódó eljárások állnak rendelkezésre Japánba történő belépéshez.
1. Különleges belépési engedély (belépés-ellenőrzés során)
Ha valakit belépés megtagadásának okai sújtanak, de a belépés-ellenőrző hatóság megállapítja, hogy különös okok indokolják a belépést, kivételesen engedélyezhető a belépés. A kérelem és az elbírálás a belépés-ellenőrzés helyszínén történik. Részletekért lásd a Különleges belépés engedélyezése oldalt.
2. A belépés megtagadási időszak lerövidítése iránti döntés
A kényszerített kiutasításról szóló rendelkezés kiadásában részesültek közül azok lehetnek jogosultak az időszak lerövidítésére, akik az alábbi mindhárom feltételnek megfelelnek.
- engedélyt kaptak saját költségen történő kiutazásra;
- korábban nem részesültek kényszerített kiutasításban Japánból;
- korábban nem hagyták el Japánt kiutazási paranccsal.
A kérelem benyújtása nem garantálja a kedvező döntést; az elbírálás magatartást, a kiutasítás okát és egyéb körülményeket együttesen veszi figyelembe. Ha lerövidítés után saját költségen kiutaznak és később újra Japánba szeretnének lépni, általában szükség van a tartózkodási jogállás igazolásának kiadására (rövid tartózkodás céljából történő belépés esetén a belépés megtagadási időszak változatlanul öt év marad).
3. Tartózkodási jogállás igazolásának kiadása iránti kérelem (újbóli belépés a belépés megtagadási időszak letelte után)
A belépés megtagadási időszak letelte után az újbóli belépéshez általában meg kell szerezni a tartózkodási jogállás igazolását (COE), és vízummal kell belépni. A kiadást a kérelmezett jogállás és tevékenység szerint bírálják el; korábbi jogsértések miatt az engedélyezés nehéz lehet.
Forrás: Tartózkodási jogállás igazolásának kiadása iránti kérelem (ISA)
Szükséges dokumentumok áttekintése (kapcsolódó eljárások)
Önmagában a belépés megtagadása nem „kérelmezhető”; az alábbiak az egyes kapcsolódó eljárásokhoz tartozó főbb dokumentumok tájékoztató szintű listája. Az aktuális követelményekért ellenőrizze a hatáskörrel rendelkező regionális bevándorlási iroda tájékoztatóját vagy a kérelmezett jogállás szerinti legfrissebb útmutatót.
Belépés megtagadási időszak lerövidítése iránti kérelem esetén
- kérelemnyomtatvány a belépés megtagadási időszak lerövidítéséről (az ISA előírt formanyomtatványa)
- útlevél
- a kényszerített kiutasításról szóló rendelkezés másolata (ha rendelkezésre áll)
- a saját költségen történő kiutazás engedélyéhez kapcsolódó iratok
- egyéb, az ISA által kért dokumentumok
※ A kérelmet az eljárást intéző regionális bevándorlási irodánál lehet benyújtani. A részletekért forduljon a legközelebbi irodához.
Tartózkodási jogállás igazolásának kiadása (újbóli belépés) esetén
A szükséges okmányok a kérelmezett tartózkodási jogállástól függnek. Közös példák:
- kérelemnyomtatvány a tartózkodási jogállás igazolásának kiadására (ISA-formanyomtatvány)
- fénykép (4 cm × 3 cm)
- a kérelmező (külföldi állampolgár) útlevelének másolata
- a kérelmező és a kapcsolódó személyek jogviszonyát igazoló okmányok (családi együttlakás, házastársi státusz stb.)
- a jogállásnak megfelelő igazolások (munkaszerződés, tanulmányi igazolás, házasságkötés igazolása stb.)
※ Részletek jogállásonként: az ISA „Tartózkodási jogállás igazolásának kiadása” oldal „Kérelem, szükséges dokumentumok, példányszám” szekciójában válassza ki a megfelelő jogállást.
Különleges belépési engedély kérése (belépés-ellenőrzés során)
A belépés-ellenőrzés során ismertetni kell a belépés megtagadásának okait érintő körülményeket, valamint azokat a különös okokat, amelyek mégis a belépést indokolnák (utazás célja, tervezett tartózkodás, hazai helyzet stb.). Előzetesen összegyűjthető példák:
- útlevél
- a Japánba utazás célját igazoló dokumentumok (meghívó, konferencia-anyagok, orvosi időpont stb.)
- tartózkodási terv, repülőjegy
- iratok a hazai sürgősség vagy szükségesség alátámasztására
- a kezes / meghívó adatai (rezidencia kártya másolata, meghívó levél stb.)
※ A különleges belépési engedély egyéni elbírálás tárgya; a dokumentumok ügytípusonként eltérnek. Kövesse a belépés-ellenőrző tisztviselő utasításait.
