Apakah sistem pelepasan sementara?

Pelepasan sementara ialah sebuah sistem bagi menangguhkan sementara penahanan seorang yang sedang ditahan berdasarkan Waran Penahanan atau Waran Pengusiran Paksa, apabila didapati sesuai untuk melepaskan mereka secara sementara daripada penahanan atas sebab kesihatan, kemanusiaan atau sebab-sebab lain yang setara (Akta Kawalan Imigresen dan Pengiktirafan Pelarian [Akta Imigresen], Seksyen 54).

Sekiranya seorang warga asing yang sebelum ini tinggal haram di Jepun (misalnya kerana tertunggak batas masa tinggal atau “overstay”) ditahan dan pelepasan sementara diluluskan, orang tersebut boleh keluar daripada kem penahanan dan menjalani kehidupan di masyarakat tertakluk kepada syarat-syarat yang ditetapkan. Tempoh penahanan di bawah Waran Penahanan adalah secara asasnya 30 hari (boleh dilanjutkan sekiranya terdapat hal yang tidak dapat dielakkan), manakala penahanan di bawah Waran Pengusiran Paksa akan diteruskan sehingga pengusiran menjadi mungkin. Walau bagaimanapun, sistem ini digunakan apabila perlu untuk mengendurkan sekatan secara sementara — contohnya atas sebab kesihatan atau bagi menyediakan pelepasan dari Jepun.

Syarat kebenaran pelepasan sementara (syarat permohonan)

Di bawah Akta Imigresen, satu sistem langkah pengawasan (supervisory measures) telah disediakan sebagai cara untuk meneruskan prosedur pengusiran paksa tanpa menahan individu tersebut. Pelepasan sementara boleh diluluskan apabila sebab kesihatan, kemanusiaan atau sebab-sebab lain yang setara dikenal pasti setakat yang munasabah iaitu melepaskan penahan secara sementara tanpa menggunakan langkah pengawasan tersebut dianggap wajar.

Dengan erti kata lain, bagi memperoleh pelepasan sementara, adalah perlu untuk membuktikan sebab-sebab — seperti rawatan perubatan, kehamilan atau bersalin, usia lanjut atau kecacatan, penjagaan kanak-kanak kecil, atau persiapan untuk meninggalkan Jepun — setakat darjah yang boleh munasabah dianggap sebagai “melepaskan penahanan secara sementara walaupun selepas mengambil kira kemungkinan langkah pengawasan”.

Permohonan pelepasan sementara

Siapa yang boleh memfailkan permohonan

Mana-mana daripada orang-orang berikut boleh menyerahkan permohonan:

• Orang yang ditahan sendiri
• Wakil orang yang ditahan
• Penjaga sah orang yang ditahan
• Pasangan orang yang ditahan
• Saudara terdekat secara terus orang yang ditahan
• Adik-beradik orang yang ditahan

Semasa membuat permohonan pelepasan sementara, adalah perlu untuk menetapkan seorang penjamin yang akan bertanggungjawab menerima penjaminan bagi orang tersebut semasa tempoh pelepasan sementara serta memastikan pematuhan undang-undang dan lain-lain arahan dengan pasti.

Tempat penyerahan

• Jika ditahan di Pusat Tahan Imigresen: serahkan kepada pengarah pusat penahanan imigresen berkenaan
• Jika ditahan di lokasi penahanan Pejabat Perkhidmatan Imigresen Serantau: serahkan kepada ketua pemeriksa (chief examiner) di pejabat imigresen serantau tempat orang tersebut ditahan

Sila lengkapkan borang permohonan dengan segala maklumat yang diperlukan dan serahkan bersama dokumen sokongan yang diperlukan ke kaunter Pejabat Perkhidmatan Imigresen Serantau yang berkenaan. Tiada yuran permohonan dikenakan.

Waktu layan kaunter: hari Isnin–Jumaat (hari bekerja), 9:00 pagi–12:00 tengah hari dan 1:00 petang–4:00 petang (waktu boleh berbeza mengikut prosedur. Sila hubungi pejabat penahanan yang berkenaan untuk butiran tepat).

Senarai dokumen yang diperlukan

Selain daripada yang tersebut di atas, bergantung pada keadaan individu anda mungkin diminta untuk menyerahkan dokumen tambahan. Untuk butiran dokumen yang diperlukan, sila hubungi Pejabat Perkhidmatan Imigresen Serantau di mana orang yang ditahan berada.

Syarat pelepasan sementara

Apabila pelepasan sementara diluluskan, syarat-syarat berikut akan dikenakan:

• Tempoh pelepasan sementara akan ditetapkan
• Sekatan terhadap tempat kediaman dan kawasan pergerakan
• Kewajipan hadir apabila dipanggil
• Syarat-syarat lain yang perlu

Menurut Seksyen 72 Akta Imigresen, orang yang melanggar syarat pelepasan sementara dengan melarikan diri atau tidak menghadiri panggilan tanpa sebab yang munasabah boleh dikenakan penjara tidak melebihi satu tahun atau denda tidak melebihi 200,000 yen atau kedua-duanya sekali.

Kewajipan membawa dan menunjukkan surat kebenaran pelepasan sementara

Warga asing yang telah diberikan pelepasan sementara mestilah sentiasa membawa surat kebenaran pelepasan sementara bersama mereka. Selain itu, apabila pemeriksa imigresen, pegawai kawalan imigresen, polis, pegawai Pasukan Pelindung Pantai atau pegawai lain yang ditetapkan melalui perintah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri meminta menunjukkan surat tersebut semasa melaksanakan tugas, surat tersebut mesti ditunjukkan (Akta Imigresen, Seksyen 23).

Orang yang melanggar kewajipan membawa dan menunjukkan surat boleh dikenakan denda tidak melebihi 100,000 yen (Akta Imigresen, Seksyen 76).

Lanjutan tempoh pelepasan sementara

Orang yang telah dilepaskan sementara atau wakil mereka, penjaga sah, pasangan, saudara terdekat secara terus atau adik-beradik boleh, mengikut cara yang ditetapkan melalui peraturan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, memohon lanjutan tempoh pelepasan sementara daripada pengarah Pusat Tahan Imigresen atau ketua pemeriksa. Sekiranya anda ingin memohon lanjutan, sila serahkan bersama borang permohonan kebenaran lanjutan tempoh pelepasan sementara dan dokumen sokongan yang membuktikan sebab lanjutan, keperluannya dan tempoh tersebut ke kaunter Pejabat Perkhidmatan Imigresen Serantau yang mengurus hal ehwal orang berkenaan (permohonan melalui pos tidak diterima).

Pembatalan pelepasan sementara

Sebab pembatalan

Apabila warga asing yang telah memperoleh kebenaran pelepasan sementara termasuk dalam mana-mana keadaan berikut, pengarah Pusat Tahan Imigresen atau ketua pemeriksa boleh membatalkan pelepasan sementara tersebut.

• Telah melarikan diri
• Terdapat alasan yang munasabah untuk mengesyaki bahawa orang tersebut boleh melarikan diri
• Gagal menghadiri panggilan tanpa sebab yang munasabah
• Melanggar syarat-syarat pelepasan sementara yang dikenakan atas cara lain

Penahanan semula selepas pembatalan

Sekiranya pelepasan sementara dibatalkan, orang tersebut akan ditahan semula di Pusat Tahan Imigresen atau di lokasi penahanan Pejabat Perkhidmatan Imigresen Serantau.

Pelbagai permohonan selepas kebenaran (perubahan alamat kediaman / pembesaran kawasan pergerakan)

Sekiranya orang yang telah diberikan kebenaran pelepasan sementara memerlukan menukar kediaman yang ditetapkan atau pergi ke kawasan di luar kawasan pergerakan yang ditetapkan, ia adalah wajib terlebih dahulu membuat permohonan berasingan iaitu “permohonan kebenaran perubahan kediaman ditetapkan” dan “permohonan kebenaran pembesaran kawasan pergerakan”. Untuk butiran borang dan dokumen sokongan, sila rujuk laman Agensi Perkhidmatan Imigresen: “Pelbagai permohonan berkaitan pelepasan sementara”.

Lawatan dan penghantaran barang

Peraturan mengenai lawatan dan penghantaran barang berbeza mengikut kem penahanan. Kebanyakan kem membenarkan lawatan pada hari kerja Isnin–Jumaat (tidak termasuk Sabtu, Ahad dan hari cuti umum), antara jam 9:00–12:00 dan 13:00–15:00, terhad kepada sekali sehari bagi setiap orang ditahan dengan tempoh satu lawatan tidak melebihi 30 minit, dan penghantaran barang seperti bahan mudah terbakar atau makanan mudah rosak juga mungkin disekat. Sila sahkan dengan kem penahanan masing-masing sebelum melawat.

Pautan rujukan (Agensi Perkhidmatan Imigresen)

• Mengenai sistem pelepasan sementara
• Pelbagai permohonan berkaitan pelepasan sementara
• Soal jawab prosedur pengusiran paksa / sistem perintah pelepasan / keputusan pendekkan tempoh penolakan kemasukan