ما هو نظام الإفراج المؤقت؟
الإفراج المؤقت هو نظام يسمح برفع الاحتجاز مؤقتا عن الشخص المحتجز بموجب أمر احتجاز أو أمر ترحيل، عندما ترى السلطات أن الإفراج المؤقت مناسب لأسباب صحية أو إنسانية أو لأسباب مماثلة لها (المادة 54 من قانون مراقبة الهجرة والاعتراف باللاجئين).
إذا تم احتجاز أجنبي كان يقيم في اليابان بصورة غير قانونية، مثل تجاوز مدة الإقامة، فإن الموافقة على الإفراج المؤقت تتيح له مغادرة مرفق الاحتجاز والعيش في المجتمع ضمن الشروط المحددة. مدة الاحتجاز بموجب أمر الاحتجاز هي، من حيث الأصل، 30 يوما (مع إمكانية التمديد إذا وُجدت أسباب لا مفر منها)، أما الاحتجاز بموجب أمر الترحيل فيستمر إلى حين إمكانية تنفيذ الترحيل. ويُستخدم هذا النظام عندما تنشأ حاجة إلى رفع تقييد الحرية مؤقتا، مثل وجود أسباب صحية لدى المحتجز أو الحاجة إلى التحضير للمغادرة.
شروط الحصول على تصريح الإفراج المؤقت (متطلبات الطلب)
ينص قانون الهجرة على نظام تدابير الإشراف كإجراء يتيح متابعة إجراءات الترحيل دون احتجاز. ولا يُمنح الإفراج المؤقت إلا عندما تُعترف، بالنسبة إلى المحتجز، بأسباب صحية أو إنسانية أو أسباب مماثلة لها تبلغ درجة تجعل رفع الاحتجاز مؤقتا مناسبا دون اللجوء إلى تدابير الإشراف.
وبعبارة أخرى، للحصول على تصريح الإفراج المؤقت، يجب إثبات وجود أسباب تجعل الإفراج المؤقت مناسبا حتى مع افتراض إمكانية تدابير الإشراف، مثل العلاج من مرض، الحمل أو الولادة، التقدم في السن أو الإعاقة، رعاية طفل صغير، أو التحضير لمغادرة اليابان.
تقديم طلب الإفراج المؤقت
من يحق له تقديم الطلب؟
يمكن لأي من الأشخاص الآتين تقديم الطلب.
- المحتجز نفسه
- وكيل المحتجز
- المساعد القانوني للمحتجز
- زوج أو زوجة المحتجز
- أحد أقارب المحتجز من الأصول أو الفروع المباشرين
- إخوة أو أخوات المحتجز
عند تقديم طلب الإفراج المؤقت، يجب تحديد ضامن يتولى استقبال الشخص أثناء فترة الإفراج المؤقت ويرشده بشكل موثوق إلى الالتزام بالقوانين والشروط في حال صدور التصريح.
جهة تقديم الطلب
- إذا كان الشخص محتجزا في مركز احتجاز المهاجرين: يُقدم الطلب إلى مدير مركز احتجاز المهاجرين المعني
- إذا كان الشخص محتجزا في مرفق احتجاز تابع لمكتب إقليمي لخدمات الهجرة: يُقدم الطلب إلى كبير الفاحصين في مكتب خدمات الهجرة الإقليمي الذي يوجد فيه الاحتجاز
يرجى تعبئة نموذج الطلب بالمعلومات اللازمة وتقديمه مع المستندات المطلوبة إلى نافذة مكتب خدمات الهجرة الإقليمي المختص. لا توجد رسوم للتقديم.
ساعات الاستقبال: أيام العمل من الساعة 9:00 صباحا إلى 12:00 ظهرا، ومن 1:00 ظهرا إلى 4:00 مساء (قد تختلف الأيام والساعات حسب نوع الإجراء. يرجى الاستفسار من الجهة التي تحتجز الشخص للحصول على التفاصيل.)
قائمة المستندات المطلوبة
| اسم المستند | ملاحظات |
|---|---|
| نموذج طلب تصريح الإفراج المؤقت | نسخة واحدة. يمكن الحصول على النموذج من موقع وزارة العدل (PDF) |
| خطاب ضمان | يعده الضامن. يمكن الحصول على النموذج من موقع وزارة العدل (PDF) |
| تعهد | يلزم تقديم نسختين (نسخة للأجنبي المحتجز ونسخة للضامن). يمكن الحصول على النموذج من موقع وزارة العدل (PDF) |
| مستندات تثبت سبب طلب الإفراج المؤقت | مستندات تثبت الأسباب الصحية أو الإنسانية أو الأسباب المماثلة لها، مثل شهادة تشخيص المرض، شهادة الحمل، أو ما يثبت حالة التحضير للمغادرة |
| مستندات تتعلق بالضامن | مثل ما يوضح هوية الضامن ومهنته ودخله ومحل إقامته. يرجى التأكد من التفاصيل لدى مكتب خدمات الهجرة الإقليمي الذي يحتجز الشخص |
بالإضافة إلى ما سبق، قد يُطلب تقديم مستندات إضافية بحسب ظروف كل حالة. وللتفاصيل حول المستندات المطلوبة، يرجى التواصل مع مكتب خدمات الهجرة الإقليمي الذي يحتجز الشخص.
شروط الإفراج المؤقت
عند الموافقة على الإفراج المؤقت، تُفرض عادة شروط مثل الآتي.
- تحديد مدة الإفراج المؤقت
- قيود على محل الإقامة ونطاق الحركة
- الالتزام بالحضور عند الاستدعاء
- أي شروط أخرى لازمة
ينص قانون الهجرة، في المادة 72، على أن من يخالف شروط الإفراج المؤقت فيهرب أو لا يستجيب للاستدعاء دون سبب مبرر، قد يُعاقب بالحبس لمدة لا تزيد على سنة أو بغرامة لا تزيد على 200,000 ين، أو بكلتا العقوبتين.
واجب حمل تصريح الإفراج المؤقت وإبرازه
يجب على الأجنبي الذي حصل على الإفراج المؤقت أن يحمل تصريح الإفراج المؤقت دائما. كما يجب عليه إبرازه عندما يطلب ذلك، أثناء أداء الواجب، موظف فحص الهجرة أو ضابط مراقبة الهجرة أو شرطي أو ضابط خفر السواحل أو أي موظف آخر تحدده لوائح وزارة العدل (المادة 23 من قانون الهجرة).
قد يُعاقب من يخالف واجب الحمل أو الإبراز بغرامة لا تزيد على 100,000 ين (المادة 76 من قانون الهجرة).
تمديد الإفراج المؤقت
يمكن للشخص المفرج عنه مؤقتا، أو وكيله، أو مساعده القانوني، أو زوجه، أو أحد أقاربه من الأصول أو الفروع المباشرين، أو أحد إخوته أو أخواته، أن يطلب من مدير مركز احتجاز المهاجرين أو كبير الفاحصين تمديد مدة الإفراج المؤقت وفقا لما تحدده لوائح وزارة العدل. إذا كنت ترغب في التمديد، يرجى إرفاق نموذج طلب تمديد مدة الإفراج المؤقت مع مستندات تثبت سبب التمديد وضرورته ومدته، وتقديمها إلى نافذة مكتب خدمات الهجرة الإقليمي المسؤول عن ملف الشخص المفرج عنه مؤقتا (لا تُقبل الطلبات عن طريق البريد).
إلغاء الإفراج المؤقت
أسباب الإلغاء
إذا انطبق أي مما يلي على الأجنبي الحاصل على تصريح الإفراج المؤقت، فيجوز لمدير مركز احتجاز المهاجرين أو كبير الفاحصين إلغاء الإفراج المؤقت.
- إذا هرب
- إذا وُجدت أسباب كافية للاشتباه في أنه قد يهرب
- إذا لم يستجب للاستدعاء دون سبب مبرر
- إذا خالف أيا من الشروط المفروضة على الإفراج المؤقت
الاحتجاز بعد الإلغاء
إذا أُلغي الإفراج المؤقت، فسيتم احتجاز الشخص مرة أخرى في مركز احتجاز المهاجرين أو في مرفق احتجاز تابع لمكتب خدمات الهجرة الإقليمي.
الطلبات المختلفة بعد الحصول على الإفراج المؤقت (تغيير السكن وتوسيع نطاق الحركة)
إذا احتاج الشخص الحاصل على تصريح الإفراج المؤقت إلى تغيير محل الإقامة المحدد أو إلى الذهاب إلى مكان خارج نطاق الحركة المسموح به، فيجب عليه مسبقا تقديم "طلب تصريح تغيير محل الإقامة المحدد" أو "طلب تصريح توسيع نطاق الحركة"، بحسب الحالة. يرجى مراجعة صفحة وكالة خدمات الهجرة "الطلبات المختلفة المتعلقة بالإفراج المؤقت" لمعرفة نماذج الطلبات وتفاصيل المستندات المطلوبة.
الزيارة وإدخال الأغراض
تختلف قواعد الزيارة وإدخال الأغراض بحسب مرفق الاحتجاز. وفي كثير من الحالات تكون الزيارة، من حيث الأصل، في أيام العمل باستثناء السبت والأحد والعطلات، بين الساعة 9:00 و12:00 وبين 13:00 و15:00، وبمعدل مرة واحدة في اليوم لكل محتجز ولمدة لا تزيد على 30 دقيقة لكل زيارة. كما قد تُفرض قيود على إدخال بعض الأشياء مثل المواد القابلة للاشتعال أو الأطعمة سريعة التلف. يرجى التأكد من كل مرفق احتجاز قبل الزيارة.
