Přehled institutu (vysvětlení)

Zrušení statusu pobytu je institut, v jehož rámci může být ukončen status pobytu cizince, který pobývá v Japonsku, mj. tehdy, pokud získal razítko či nálepku povolení k vylodění pomocí úmyslně zkreslených údajů či jiných nedovolených prostředků, nebo pokud po určitou dobu pobýval v zemi, aniž by vykonával řádnou činnost odpovídající svému statusu pobytu (zákon o imigrační kontrole a uznávání uprchlíků, dále jen „zákon o imigraci“, čl. 22 odst. 4).

Zrušení není řízení zahájené žádostí cizince; pokud ministr spravedlnosti shledá naplnění důvodů pro zrušení, status pobytu se jako správní opatření zruší.

Podmínky zrušení statusu pobytu (výčet důvodů)

Ministr spravedlnosti může zrušit status pobytu, který má cizinec v dané chvíli platný, stanoví-li se některá z následujících skutečností (zákon o imigraci, čl. 22 odst. 4 odst. 1).

  1. Získal razítko či nálepku povolení k vylodění tak, že podvodnými nebo jinými nedovolenými prostředky uvedl v omyl stanovisko imigračního úředníka ohledně toho, zda jsou naplněny důvody pro zamítnutí vylodění
  2. Kromě případu (1) získal razítko či nálepku povolení k vylodění tak, že podvodnými nebo jinými nedovolenými prostředky zkreslil činnost, kterou hodlá v Japonsku provádět (např. osoba, která hodlá vykonávat prostou práci, uvede, že bude provádět činnost odpovídající statusu „technické know-how a humanitní obory / mezinárodní služby“), nebo zkreslila skutečnost odlišnou od zamýšlené činnosti a na základě toho obdržela razítko či nálepku povolení k vylodění (např. žadatel zkreslil vlastní profesní historii).
  3. Jde o případ, který nepodléhá (1) ani (2), avšak razítko či nálepku povolení k vylodění obdržel předložením nepravdivých listin. U této položky se úmysl žadatele nevyžaduje.
  4. Získal zvláštní povolení k pobytu podvodnými nebo jinými nedovolenými prostředky.
  5. Cizinec, který pobývá na základě některého ze statusů pobytu uvedených v příloze č. 1 zákona o imigraci (diplomatický apod., služební, profesor, umění, náboženství, média a zpravodajství, vysoce kvalifikovaný odborník, podnikání a řízení, právní a účetní činnosti, zdravotnictví, výzkum, vzdělávání, technické know-how / humanitní obory / mezinárodní služby, vnitropodnikový převod, péče o osoby se zdravotním postižením, zábava, odborné dovednosti, zvláštní odborné dovednosti (Specified Skills), odborná praxe, kulturní činnosti, krátkodobý pobyt, studium, odborné školení, pobyt rodinných příslušníků, zvláštní činnosti) a neprovádí činnost náležející k příslušnému statusu a zároveň v zemi pobývá z důvodu jiné činnosti nebo s úmyslem ji vykonávat (s výjimkou případů s odůvodněným důvodem). ※ Platí od 1. ledna 2017 (Heisei 29)
  6. Cizinec, který pobývá na základě některého ze statusů z přílohy č. 1, neprovádí souvisle po dobu delší než tři měsíce činnost náležející k příslušnému statusu (s výjimkou případů s odůvodněným důvodem pro pobyt bez výkonu této činnosti).
  7. V případě statusu „manžel/ka Japonce apod.“ (vyjma dětí Japonce a dětí v tzv. zvláštní adopci) nebo statusu „manžel/ka osoby se zvláštním trvalým pobytem apod.“ (vyjma dětí osoby se zvláštním trvalým pobytem) osoba souvisle po dobu delší než šest měsíců nevykonává činnost vyplývající z postavení manžela/ky (s výjimkou odůvodněného důvodu).
  8. Osoba, která na základě povolení k vylodění či změně statusu pobytu nově získala postavení středně- až dlouhodobě pobývajícího rezidenta (mid- to long-term resident), nepřihlásí do 90 dnů od udělení povolení místo bydliště řediteli Agentury pro imigrační služby (s výjimkou odůvodněného důvodu pro nepřihlášení).
  9. Středně- až dlouhodobě pobývající rezident ve lhůtě 90 dnů ode dne, kdy opustil místo pobytu nahlášené řediteli Agentury pro imigrační služby, nepřihlásí řediteli Agentury nové místo bydliště (s výjimkou odůvodněného důvodu).
  10. Středně- až dlouhodobě pobývající rezident nahlásil řediteli Agentury nepravdivé místo pobytu.

Příklady situací, kdy se status pobytu nezrušuje (odůvodněný důvod apod.)

I když jsou dány důvody pro zrušení, nestává se cizinec předmětem zrušení, existuje-li „odůvodněný důvod“. Konkrétní příklady lze ověřit v materiálech zveřejněných Agenturou pro imigrační služby.

Průběh řízení o zrušení statusu pobytu

Uvažuje-li se o zrušení statusu pobytu, má imigrační úředník vyslechnout stanovisko příslušného cizince. Ten může při slyšení uvést své stanovisko, předložit důkazy nebo požádat o nahlédnutí do spisové dokumentace.

Zacházení po rozhodnutí o zrušení závisí na druhu důvodu.

  • Případ (1) nebo (2): bez odkladu se jedná o případ podléhající nucenému vyhoštění.
  • Případy (3) až (10): stanoví se jako horní mez lhůta 30 dnů potřebná k vycestování a v této lhůtě je nutné zemi opustit dobrovolně. U důvodu (5) však platí, že pokud existuje přiměřený důvod domnívat se, že by cizinec mohl uprchnout, stává se případ bez odkladu předmětem nuceného vyhoštění.
  • Pokud cizinec ve stanovené lhůtě nevycestuje: kromě nuceného vyhoštění může jít též o trestný čin.

Orientační podklady, které lze při slyšení připravit a předložit

Vzhledem k tomu, že zrušení statusu pobytu není ze strany cizince podávaná „žádost“, ale správní opatření, neexistuje v zákoně jednotný „seznam povinných listin“. Ke slyšení však můžete k obhajobě před zrušením předložit nebo představit mj. tyto dokumenty:

  • písemné vyjádření či stanovisko vysvětlující, že naplnění důvodů pro zrušení nelze dovozovat, případně že existuje odůvodněný důvod
  • prokazující podklady k tomu, že činnost odpovídající statusu pobytu jste vykonávali nebo vykonáváte (potvrzení zaměstnavatele, výplatní pásky, smlouvy, potvrzení o studiu apod.)
  • prokazující podklady k výkonu činnosti v postavení manžela/ky (výpis z evidence obyvatel, oddací list, podklady vysvětlující životní situaci apod.)
  • vysvětlení a podklady prokazující odůvodněný důvod v souvislosti s nepřihlášením místa bydliště (nebo s podáním nepravdivého hlášení)
  • další důkazy a podklady prokazující okolnosti, pro které by zrušení nebylo na místě

※ Jaké konkrétní listiny jsou nutné, řiďte se pokyny v pozvánce na slyšení a připravte dokumenty stanovené imigračním úřadem. V nejasných bodech doporučujeme konzultaci u místního oddělení imigrační služby nebo u odborníka (veřejnoprávní zástupce / gyōsei-shoshi či advokát).

Zdroj: Zrušení statusu pobytu (zákon o imigraci, čl. 22 odst. 4) | Agentura pro imigrační služby Japonska