Što je sustav privremenog puštanja na slobodu

Privremeno puštanje na slobodu jest sustav kojim se u slučaju osobe zadržane na temelju naloga za zadržavanje ili naloga za prisilno udaljenje privremeno prekida zadržavanje kada se smatra prikladnim da se zbog zdravstvenih, humanitarnih ili drugih s njima usporedivih razloga zadržavanje privremeno ukine (Zakon o kontroli ulaska u Japansku zemlju i statusu izbjeglica (Zakon o imigraciji), članak 54.).

Ako je stranac koji je boravio neovlašteno (npr. zbog prekoračenja boravka) zadržan i odobri mu se privremeno puštanje na slobodu, može izaći iz zavoda za zadržavanje i živjeti u društvu pod određenim uvjetima. Razdoblje zadržavanja po nalogu za zadržavanje u pravilu iznosi 30 dana (produživo u slučaju neizbježnih okolnosti), a zadržavanje po nalogu za prisilno udaljenje traje do trenutka kada postane moguća deportacija, no ovaj se sustav primjenjuje kada privremeno postane potrebno ukinuti ograničenje slobode kretanja — npr. radi zdravstvenih razloga ili pripreme za iseljenje iz Japana.

Uvjeti za odobrenje privremenog puštanja (uvjeti prijave)

Prema Zakonu o imigraciji, kao postupak napredovanja prisilnog udaljenja bez zadržavanja ustanovljen je sustav mjera nadzora. Privremeno puštanje na slobodu odobrava se kada se utvrdi da postoje zdravstveni, humanitarni ili drugi s njima usporedivi razlozi u opsegu u kojem je prihvatljivo privremeno ukinuti zadržavanje i bez primjene mjera nadzora.

Drugim riječima, za odobrenje privremenog puštanja potrebno je dokazati razloge (liječenje bolesti, trudnoća i porođaj, starost ili invaliditet, skrb o malodobnoj djeci, priprema za iseljenje itd.) u mjeri u kojoj se može prihvatiti da je «čak i uz mogućnost mjera nadzora, prikladno privremeno ukinuti zadržavanje».

Podnošenje prijave za privremeno puštanje na slobodu

Tko može podnijeti

Prijavu može podnijeti bilo tko od sljedećih osoba.

• Sam zadržana osoba
• Zastupnik zadržane osobe
• Skrbnik zadržane osobe
• Bračni drug zadržane osobe
• Rod u ravnoj liniji prema zadržanoj osobi
• Braća i sestre zadržane osobe

Pri podnošenju prijave potrebno je odrediti garanta koji će pouzdano primiti zadržanu osobu tijekom privremenog puštanja i pružati upute radi poštivanja propisa.

Tijelo za podnošenje

• Ako je osoba zadržana u centru za zadržavanje stranaca: prijava se podnosi ravnatelju tog centra za zadržavanje stranaca
• Ako je osoba zadržana u prostoru za zadržavanje područnog ureda za imigraciju: prijava se podnosi glavnom ispitivaču područnog ureda za imigraciju u kojem je osoba zadržana

Molimo ispunite potrebne podatke u obrascu prijave i podnesite ga zajedno s potrebnom dokumentacijom na šalter odgovarajućeg područnog ureda za imigraciju. Nema naknade za postupak.

Radno vrijeme šaltera: radnim danima od 9:00 do 12:00 sati te od 13:00 do 16:00 sati (ovisno o postupku, dani i sati mogu se razlikovati. Za pojedinosti se obratite tijelu u kojem je osoba zadržana.)

Popis potrebne dokumentacije

Osim navedenog, ovisno o pojedinačnim okolnostima može se zatražiti dodatna dokumentacija. Za pojedinosti o potrebnoj dokumentaciji obratite se područnom uredu za imigraciju u kojem je zadržana osoba.

Uvjeti privremenog puštanja na slobodu

Kada se odobri privremeno puštanje na slobodu, propisuju se sljedeći uvjeti.

• Određuje se razdoblje privremenog puštanja
• Ograničenje prebivališta i područja kretanja
• Obveza odaziva na pozive
• Drugi potrebni uvjeti

Prema članku 72. Zakona o imigraciji, osoba koja povrijedi uvjete privremenog puštanja bježeći ili bez opravdanog razloga se ne odazove na poziv podliježe kazni zatvora do jedne godine, novčanoj kazni do 200.000 jena ili objema kaznama.

Obveza nošenja i pokazivanja odobrenja za privremeno puštanje

Stranac kojem je odobreno privremeno puštanje mora uvijek nositi odobrenje za privremeno puštanje. Također mora ga pokazati kada inspektor za imigraciju, službenik za imigracijsku kontrolu, policijski službenik, obalna straža ili drugi službenik određeni pravilnikom Ministarstva pravosuđa zatraže to u obavljanju dužnosti (Zakon o imigraciji, članak 23.).

Osobe koje povriječe obvezu nošenja i pokazivanja mogu biti kažnjene novčanom kaznom do 100.000 jena (Zakon o imigraciji, članak 76.).

Produženje privremenog puštanja na slobodu

Osoba na privremenom puštanju ili njezin zastupnik, skrbnik, bračni drug, rod u ravnoj liniji ili braća i sestre mogu, sukladno pravilniku Ministarstva pravosuđa, ravnatelju centra za zadržavanje stranaca ili glavnom ispitivaču podnijeti zahtjev za produženje razdoblja privremenog puštanja. Ako želite produženje, uz obrazac za prijavu za odobrenje produženja razdoblja privremenog puštanja priložite dokumente koji dokazuju razlog, nužnost i željeno razdoblje te podnesite prijavu na šalter područnog ureda za imigraciju koji vodi predmet te osobe (prijave poštom se ne prihvaćaju).

Otkazivanje privremenog puštanja

Razlozi za otkazivanje

Ako stranac kojem je odobreno privremeno puštanje ispuni bilo koju od sljedećih okolnosti, ravnatelj centra za zadržavanje stranaca ili glavni ispitivač može otkazati privremeno puštanje.

• Ako je pobjegao
• Ako postoje uvjerljivi razlozi za sumnju da bi mogao pobjeći
• Ako se bez opravdanog razloga ne odazove na poziv
• Ako na drugi način povrijedi propisane uvjete privremenog puštanja

Ponovno zadržavanje nakon otkazivanja

Ako se privremeno puštanje otkaže, osoba se ponovno zadržava u centru za zadržavanje stranaca ili u prostoru za zadržavanje područnog ureda za imigraciju.

Razne prijave nakon odobrenja (promjena određenog prebivališta / proširenje područja kretanja)

Ako osobi s odobrenim privremenim puštanjem nastane potreba za promjenom određenog prebivališta ili odlaskom izvan područja kretanja, unaprijed je potrebno podnijeti «Prijavu za odobrenje promjene određenog prebivališta» odnosno «Prijavu za odobrenje proširenja područja kretanja». Za obrasce i potrebnu dokumentaciju pogledajte Agenciju za imigraciju — «Razne prijave u vezi s privremenim puštanjem na slobodu».

Posjete i dostava predmeta

Pravila posjeta i dostave predmeta razlikuju se prema zavodu za zadržavanje. Posjete su u pravilu radnim danima (isključujući subote, nedjelje i praznike) u razdoblju od 9:00 do 12:00 i od 13:00 do 15:00 sati, često ograničene na jedan posjet dnevno po zadržanoj osobi i do 30 minuta po posjetu; za dostavu se mogu ograničiti predmeti opasni po požar ili lako kvarljiva hrana. Prije posjeta provjerite u svakom zavodu.

Referentne poveznice (Agencija za imigraciju)

• O sustavu privremenog puštanja na slobodu
• Razne prijave u vezi s privremenim puštanjem na slobodu
• Pitanja i odgovori: postupak prisilnog udaljenja, sustav naloga za iseljenje, skraćenje razdoblja zabrane ulaska