Ministarstvo pravosuđa i Služba za imigracije Japana javno objavljuju „Smjernice za odobrenje stalnog boravka” — službeni materijal kojim se na razumljiv način objašnjavaju kriteriji za razmatranje zahtjeva za trajni boravak. U govornom jeziku često se nazivaju „50 pitanja i 50 odgovora japanske imigracije”, a za sve koji teže japanskom statusu trajnog stanovnika važna su referenca. U nastavku sažeto objašnjavamo sadržaj najnovije verzije, izmijenjene 24. veljače 2026. (Reiwa 8).
Što ćete saznati iz ovoga članka
- Što su Smjernice za stalni boravak („50 pitanja i 50 odgovora”)
- Tri osnovna uvjeta za odobrenje stalnog boravka
- Posebni slučajevi kada se traženi boravak može skratiti
- Usporedna tablica uvjeta i ključne točke postupka
- Postupak prijave za stalni boravak (gdje podnijeti zahtjev i glavna dokumentacija)
1. Što su Smjernice za stalni boravak („50 pitanja i 50 odgovora” japanske imigracije)?
Smjernice za odobrenje stalnog boravka objašnjavaju, u obliku pitanja i odgovora, uvjete za odobrenje stalnog boravka predviđene člankom 22. Zakona o kontroli ulaska, boravka i priznaju statusa izbjeglice. Namijenjene su da podnositelj zahtjeva i njegova okolina razumiju način razmatranja predmeta; često postavljena pitanja i odgovore obrađuju u seriji od 50 parova.
Najnovija verzija izmijenjena je 24. veljače 2026. (Reiwa 8). Ako razmišljate o prijavi za stalni boravak, preporučujemo da uvijek provjerite aktualni službeni tekst na mreži.
2. Tri osnovna uvjeta za odobrenje stalnog boravka
Kod odobrenja stalnog boravka od vas se traži da istovremeno ispunjavate sva tri sljedeća uvjeta.
(1) Podoban život — pošten i u skladu sa zakonom
Morate poštivati zakone i u svakodnevnom životu voditi način života koji, kao stanovnik, ne izaziva društvenu osudu. Konkretno, između ostaloga ne smije vrijediti ništa od sljedećega:
- osuđeni ste na kaznu zatvora, rad u zatvoru ili novčanu kaznu zbog kršenja japanskih zakona ili podzakonskih akata;
- na vama je i dalje na snazi mjera zaštite po Zakonu o maloljetnicima;
- postoje posebne okolnosti — primjerice ponavljano nedopušteno ponašanje ili ozbiljno narušavanje javnog poretka — zbog kojih se ne može priznati da vodite podoban život.
(2) Imovina ili stručna osposobljenost za samostalan život
U svakodnevnom životu ne smijete postati teret za javne financije, a očekuje se da će vaša egzistencija ostati stabilna i sada i u budućnosti. Uobičajeno se procjenjuje na razini kućanstva; u administrativnoj praksi često se kao smjernica navodi godišnji prihod od oko 3 milijuna jen ili više, ali ako imate uzdržavane članove obitelji, može se tražiti i viša razina prihoda.
※Ovaj uvjet ne vrijedi ako ste supružnik ili dijete japanskoga državljanina, osobe sa stalnim boravkom ili osobe sa posebnim trajnim boravkom.
(3) Odobrenje je u interesu Japana („uvjet državnog interesa”)
Morate ispuniti sljedeća četiri kriterija.
- Trajanje boravka: u pravilu neprekidno najmanje 10 godina u Japanu (od toga najmanje 5 godina u statusu boravka koji dopušta rad ili stanovanje u smislu propisanom smjernicama);
- Izvršavanje javnih obveza: niste osuđeni na novčanu ili zatvorsku kaznu; redovito plaćate poreze, doprinose za javno mirovinsko osiguranje i doprinose za javno zdravstveno osiguranje;
- Najdulje dopušteno razdoblje boravka: boravite uz najdulje razdoblje boravka dodijeljeno za vaš sadašnji status boravka (privremeno se i dalje može prihvatiti i boravak uz razdoblje od tri godine, u skladu s prijelaznim pravilima);
- Javno zdravlje: niste bolesnik od zarazne bolesti prvoga razreda ili sličnog stanja u smislu Zakona o sprječavanju zaraznih bolesti i zdravstvenoj skrbi za bolesnike zaraznim bolestima.
【Obavijest】 Djelomična izmjena „Smjernica za odobrenje stalnog boravka” (objavljeno 24. veljače Reiwa 8)
Od 1. travnja Reiwa 9. mijenja se postupanje prema „Smjernicama za odobrenje stalnog boravka” na poveznici u nastavku: dotadašnje tumačenje uz napomenu (1), kojim se razdoblje boravka od „tri godine” smatralo jednakim „najduljem razdoblju boravka”, ukinut će se; prema tekstu samih smjernica, zahtjevat će se da stvarno boravite uz najdulje razdoblje boravka za svoju vrstu statusa boravka.
Međutim, za zahtjeve za stalni boravak koje podnesu osobe koje na dan 31. ožujka Reiwa 9. imaju razdoblje boravka od „tri godine”, ako se odluka donese unutar tog razdoblja boravka, prva odluka će se, jednokratno, smatrati u skladu s točkom 1. (3) c) smjernica („boravak uz najdulje razdoblje boravka”).
3. Usporedna tablica: uvjeti za stalni boravak
| Uvjet | Sadržaj | Posebnosti / napomene |
|---|---|---|
| Podoban život | Poštivanje zakona; način života koji ne izaziva društvenu osudu | Ne primjenjuje se na supružnike i djecu japanskih državljana itd. |
| Samostalan život | Bez oslanjanja na javnu pomoć; stabilna egzistencija (smjernica: godišnji prihod od oko 3 milijuna jen ili više) | Ne primjenjuje se na supružnike i djecu japanskih državljana itd. |
| Državni interes | Najmanje 10 godina boravka, izvršavanje javnih obveza, najdulje razdoblje boravka, javno zdravlje | U posebnim slučajevima traženi boravak može biti kraći |
4. Posebni slučajevi kada je traženi boravak kraći
U pravilu je potrebno najmanje 10 godina neprekidnog boravka u Japanu, ali u sljedećim situacijama se traženo trajanje boravka skraćuje.
| Skupina podnositelja | Potrebno trajanje boravka |
|---|---|
| Supružnik japanskoga državljanina, osobe sa stalnim boravkom ili osobe sa posebnim trajnim boravkom | Stvarni bračni život najmanje 3 godine i dalje neprekidni boravak najmanje 1 godinu |
| Status dugoročnog boravka | Najmanje 5 godina boravka |
| Osoba priznata kao izbjeglica | Najmanje 5 godina boravka |
| Visoko kvalificirana stručna djelatnost (70 ili više bodova) | Najmanje 3 godine boravka |
| Visoko kvalificirana stručna djelatnost (80 ili više bodova) | Najmanje 1 godinu boravka |
※Razdoblja boravka u statusu stručne prakse na radnom mjestu ili u statusu određene stručne kvalifikacije (prvi stupanj) u pravilu se ne uračunavaju u uvjet od 10 godina boravka.
5. Što znači „izvršavanje javnih obveza”
U smjernicama se pri razmatranju stalnog boravka posebno naglašava redovito izvršavanje javnih obveza. Konkretno to uključuje sljedeće:
| Vrsta obveze | Sadržaj |
|---|---|
| Porezne obveze | Redovita uplata poreza na dohodak, poreza na dohodak građana od nekretnina, poreza na dobit pravnih osoba itd. |
| Doprinosi za javno mirovinsko osiguranje | Uplate u Nacionalno mirovinsko osiguranje ili Osiguranje zaposlenika |
| Doprinosi za javno zdravstveno osiguranje | Uplate doprinosa za zdravstveno osiguranje |
| Obveze prijava | Prijava prebivališta, zahtjev za produljenje razdoblja boravka itd. |
Ako ste u prošlosti imali neplaćene ili kašnjele obveze, to može utjecati na ishod zahtjeva za stalni boravak. Zato je važno svakodnevno izvršavati obveze pedantno i na vrijeme.
6. Postupak prijave za stalni boravak
Kada podnosite zahtjev za stalni boravak, morate slijediti postupak objavljen na stranici Službe za imigracije „Zahtjev za odobrenje stalnog boravka”. Glavne točke su sljedeće.
Mjesto podnošenja
Zahtjev za stalni boravak podnosi se regionalnom uredu za imigraciju nadležnom za vaše prebivalište ili Središnjem informacijskom centru za strance Službe za imigracije. Podnositelj mora osobno prisustvovati podnošenju (osobe koje nisu navršile 16 godina života izuzete su od te obveze).
Glavna dokumentacija
Potrebni dokumenti ovise o vašem statusu boravka i pravnom položaju. Tipične skupine dokumenata prikazane su u tablici.
| Vrsta dokumenta | Sadržaj |
|---|---|
| Zajednička dokumentacija | Obrazac za zahtjev za stalni boravak (1 primjerak); fotografija (visina 4 cm × širina 3 cm, snimljena unutar 6 mjeseci prije prijave); potvrda prebivališta (jūminhyō) koja obuhvaća sve članove kućanstva uključujući podnositelja; kartica boravka; putovnica |
| Dokumenti o obiteljskim vezama | Primjerice: supružnik japanskoga državljanina — puni izvadak iz japanskoga obiteljskog registra; supružnik osobe sa stalnim boravkom — dokaz o braku; dijete japanskoga državljanina, osobe sa stalnim boravkom ili posebnim trajnim boravkom — rodni list ili drugi dokument koji dokazuje srodstvo. Točan popis ovisi o vašem slučaju. |
| Dokumenti o ekonomskim prilikama | Potvrda o zaposlenju (potvrda poslodavca ili kopija završne porezne prijave); potvrde o oporezivanju i plaćanju poreza na dohodak građana (zadnjih 3–5 godina, prema potrebi); potvrda o plaćanju poreza (vrsta 3); dokumentacija o plaćanju doprinosa za javno mirovinsko i zdravstveno osiguranje |
7. Kako koristiti smjernice
Smjernice za stalni boravak mogu vam poslužiti kao smjernica prilikom pripreme zahtjeva. One objašnjavaju kako se predmeti uobičajeno razmatraju; ipak, nisu jamstvo odobrenja, a ishod može ovisiti o pojedinačnim okolnostima.
Službene smjernice
Najnoviju verziju možete provjeriti na internetskim stranicama Službe za imigracije Japana.
Smjernice za odobrenje stalnog boravka (izmijenjene 24. veljače Reiwa 8)
Zaključak
Odobrenje stalnog boravka donosi se nakon sveobuhvatne procjene ispunjavaju li ste sva tri gore navedena uvjeta. Pažljivo pročitajte smjernice i unaprijed provjerite čini li se vaš slučaj usklađen s kriterijima — tako možete preglednije pripremiti dokumentaciju.
Ako nešto nije jasno ili imate nedoumice, provjerite najnovije informacije na stranicama Službe za imigracije Japana ili se obratite stručnjaku, primjerice ovlaštenom japanskom administrativnom savjetniku (gyōsei shoshi).
Kancelarija Heritage (gyōsei shoshi) pruža podršku za zahtjeve za stalni boravak te za promjenu, obnovu ili stjecanje statusa boravka u širokom spektru predmeta. Slobodno nas kontaktirajte.
