Ordningen i korte trekk

Tilbakekalling av oppholdsstatus er ordningen der oppholds­statusen kan oppheves når utlendinger i Japan har fått landings-/visa­stempel ved falsk fremgang eller andre urimelige midler, eller oppholder seg en vis periode uten å utøve den aktiviteten som statusen forutsetter med mer (lov om kontroll med utlendinger og anerkjennelse av flyktninger m.m. § 22 nr. 4).

Tilbakekalling er ikke en prosedyre utlendingen «søker» om; når justisministeren bekrefter faktum som faller inn under opphevelsesgrunn, oppheves oppholds­statusen som et forvaltningsvedtak.

Vilkår for tilbakekalling av oppholdsstatus (liste over grunner)

Justisministeren kan oppheve en utlendings gjeldende oppholdsstatus når ett av følgende forhold foreligger (innvandringsloven («Immigration Control Act») § 22 nr. 4 første ledd).

  1. Når landings-/visa-stempel er gitt ved at grensekontrollørens vurdering av om vedkommende falt inn under grunner til å nekte landing, ut fra falsk framgang eller andre urimelige midler er ført vill.
  2. I tillegg til (1): når landings­stempel er gitt ved at den aktiviteten vedkommende vil utøve i Japan skjules med falsk fremgang eller andre urimelige midler (for eksempel melder noen som ønsker å utføre ordinært lavkvalifisert arbeid at vedkommende vil utøve aktivitet som passer «Engineer / Humanities / International Services»), eller når øvrige forhold er uriktig oppgitte, for eksempel når søkerens bakgrunn er uriktig beskrevet.
  3. Når ikke (1) eller (2) gjelder: når landings­stamping er innvilget fordi uriktige dokumenter ble innsendt. Vedkommende behøver ikke ha handlet med forsett.
  4. Når innvilgelse til særskilt opphold er gitt ved falsk eller urimelig fremgang.
  5. Oppholdsstatus i henhold til vedlegg 1 til innvandringsloven (diplomatisk, offentlig, professor, kunst, religion, presse, høyt kvalifisert fag, forretningsledelse, juridisk/regnskap, helse, forskning, utdanning, ingeniør/humaniora/internasjonale tjenester, konsernintern overføring, omsorg, underholdning, ferdighet, spesifisert ferdighet, teknisk praksis, kultur, kort opphold, studie, opplæring, familie, bestemt aktivitet) når vedkommende ikke utøver den aktiviteten statusen forutsetter, men dog utøver eller har til hensikt å utøve annen aktivitet (med unntak for saklig grunn). ※ Gjelder fra 1. januar 2017 (Heisei 29).
  6. Når utlending med oppholdsstatus i henhold til vedlegg 1 ikke har fortsatt den aktiviteten statusen forutsetter i minst tre sammenhengende måneder (unntatt der det foreligger saklig grunn til å ikke utøve aktiviteten).
  7. Når innehaver av status «ektefelle/barn av japansk statsborger» (bortsett fra barn av japaner og særskilt adoptert barn) eller «ektefelle/barn av permanent bosatt» (bortsett fra barn av permanent bosatt mv.) ikke har fortsatt ektefellerollen i minst seks sammenhengende måneder (unntatt saklig grunn).
  8. Når noen gjennom innreisetillatelse eller endrings­tillatelse er blitt midlertidig eller langvarig bosatt («mid-/long-term resident»), men ikke innen 90 dager etter vedtaket innrapporterte bosted til sjef for Immigration Services Agency. (Unntatt når ikke­rapportering har saklig grunn.)
  9. Midlertidig/langtidsholder flytter fra meldt bolig og innen 90 dager ikke har meldt ny adresse til sjef for Immigration Services Agency (unntatt saklig grunn).
  10. Midlertidig/langtidsholder innrapporterer uriktig bostedsadresse til sjef for Immigration Services Agency.

Tilfeller der tilbakekalling ikke brukes (saklig grunn mv.)

Selv om faktum som faller inn under opphevelses­grunner foreligger, iverksettes ikke oppheving når det finnes «saklig grunn». Typiske anvendelser finnes beskrevet på myndighetenes veiledningsmateriale om utlendingssaker.

Gang i saken ved oppheving av oppholdsstatus

Skal oppholds­status oppheves, skal grensekontroll­saksbehandler («immigration inspector») innhente utlendingens uttalelse på forhånd. Ved høringen kan vedkomme fremføre synspunkter, legge inn bevis og be om innsyn i materiale.

Konsekvensene etter vedtak avhenger av hvilken grunn som lå til grunn.

  • Ved tilfelle (1) eller (2): vedkommende blir straks gjenstand for tvangs­utvisning.
  • Ved tilfelle (3) til (10): det settes en frist – inntil 30 dager – som tilsvarer den tiden som trengs for utreise; innen fristen skal man forlate Japan frivillig. Ved forhold som faller under (5): dersom det er tilstrekkelig grunn til å mistenke at utlendingen vil unndra seg (fluktfare), blir vedkommende straks gjenstand for tvangsutvisning uten slik utreisefrist.
  • Forlater ikke vedkommende landet innen fristen: vedkom­mende omfattes også av pålegg om tvangsutvisning og risikerer strafferett­slige reaksjoner.

Dokumenter som kan klargjøres og innbringes ved hørsel (som veiledning)

Ettersom tilbakekalling er forvaltningsvedtak – ikke «søknad» fra utlending – finnes ikke i loven ett fast dokumentkravliste. Ved hørsel kan imidlertid følgende typisk brukes til å gjøre gjeldende fakta eller grunner som tale mot oppheving.

  • Uttalelse eller begrunnelsesskriv som forklarer hvorvidt fakta passer med opphevelsesgrunner eller dokumenter saklig grunn
  • Bekreftelsesskrift som viser at aktivitet tilknyttet oppholdsstatus er (eller ble) utøvet (stillingsbekreftelse, lønnslipper, kontrakter, skolebevis m.m.)
  • Bekreftelsesskrift som viser ekteskapsliv (folkeregisterutskrift fra Japan, vigselserklæringer, dokumentasjon på levekår m.m.)
  • Forklaring og vedlegg ved saklig grunn for ikke å ha meldt bostad, eller ved uriktige opplysninger i meldingen
  • Øvrig bevis eller materiale som bekrefter at oppheving likevel ikke bør nedlegges.

※ Oppfordringen er å følge veiledningsbrev eller muntlig oppfordring ved hørsel, og bekrefte nødvendige dokument direkte med utlendingskontoret. Ved tvil vil vi anbefale rådgiver hos lokalt grense-/utenlandsk kontor eller kyndig hjelp («gyōsei shoshi», jurist).

Kilde: Tilbakekalling av oppholdsstatus (innenriksloven § 22 nr. 4) | Immigration Services Agency