Какво представлява временното освобождаване
Временното освобождаване е режим, при който за задържано по силата на заповед за задържане или на заповед за принудително напускане на страната лице, когато поради здравословни, хуманитарни или други подобни съображения временното прекратяване на задържането е съответно, задържането се прекратява временно (член 54 от Закона за контрола на напусканията на чужденци и статута им и за признаване на статут на бежанец („ЗИРБ“).
Когато чужденец с незаконен престой (напр. след надхвърляне на срока за пребиваване) бъде задържан и му бъде разрешено временно освобождаване, той напуска задържащото учреждение и може да живее в обществото при зададените условия. Периодът на задържане по заповед за задържане принципно е до 30 дни (може да се удължава при налични уважителни причини); задържането по заповед за принудително напускане трае до ставане на възможно експулирането му, но когато заради здравословни причини на задържания или подготовка за напускане е необходимо временно прекратяване на лична несвобода, се прилага този режим.
Условия за разрешаване на временно освобождаване (условия на заявлението)
В ЗИРБ режимът на наблюдение и контрол е уреден като алтернатива без физическо задържане при водене на процедура по принудително напускане. Временно освобождаване се допуска, когато за задържано лице се признават здравни, хуманитарни или подобни причини в степента, до която без да се прилагат наблюдение и контрол временното прекратяване на задържането е все пак осъществимо по преценка.
Това означава, че при заявление за временно освобождаване трябва да се докажат основания (лечение на заболяване, бременност и раждане, напреднала възраст или увреждане, гледане на малко дете, подготовка за напускане и др.) достатъчни за преценка като по-силни дори предвид възможността наблюдение и контрол първоначално да се разгледа.
Подаване на заявление за временно освобождаване
Кой може да подава
Заявление могат да подадат някой от следните лица:
- задържаният сам
- представителят на задържания
- настойникът му
- съпругът/съпругата му
- наследници по директна линия
- братя и сестри му
При подаване на заявлението трябва да бъде определен и поръчител по самоличност, който при разрешаване на временно освобождаване последователно поема задържания по време на освобождаването и изпълнява указания за спазване на закона.
Къде се подава
- При задържане в център за задържане на чужденци: до директора на съответния център за задържане на чужденци
- При задържане в задържателни помещения на регионално бюро за контрол на напусканията на чужденци: до главния експерт-екзаминатор на регионалното бюро, в което се намират помещенията
Попълнете заявлението и го представете на гишето на съответното регионално бюро заедно с необходимите приложения. Държавна такса не се дължи.
Работно време за прием: от понеделник до петък от 9:00 до 12:00 ч. и от 13:00 до 16:00 ч. (в зависимост от вида производство продължителността или денят може да се различават — уточнете при съответното учреждение, където е задържанието.)
Списък с необходимите документи
| Вид документ | Забележка |
|---|---|
| Заявление за разрешение за временно освобождаване | 1 екземпляр. Образецът е достъпен от сайта на МП (PDF) |
| Обещание за поръчителство по самоличност | Изготвя се от поръчителя. Образец: сайта на МП (PDF) |
| Клетвена декларация (писмено обещание) | 2 екземпляра (за самия задържан чужденец и за поръчителя по самоличност). Образец: сайта на МП (PDF) |
| Документи за обосноваване на причините за временно освобождаване | Документи, доказващи здравни, хуманитарни или подобни причини (медицинска диагноза, удостоверение за бременност, състояние на подготовка за напускане на страната и др.) |
| Документи за поръчителя по самоличност | Документи за самоличност, професия и доход, адрес на пребиваване и др. Подробностите се уточняват при регионалното бюро към мястото на задържане. |
Според конкретния случай може да се поискват и допълнителни документи. За точния списък се обърнете към регионалното бюро за местоположението на задържанието.
Условия при временно освобождаване
При допускане на временно освобождаване могат да бъдат наложени условия като следните:
- определен срок на временно освобождаване
- ограничение на местоживеенето и обхват на движението
- задължение за явяване при призоваване
- други необходими условия
Според член 72 от ЗИРБ лица с бягство след нарушаване на условията или неявяване на призив без основателни причини подлежат на лишение от свобода до една година или глоба до 200 000 йени, или и двете.
Носене на разрешението и задължение да се покаже
На чужденец с разрешение за временно освобождаване му е задължително постоянно да носи разрешението. При искане на граничен контрол, служител по сигурността в пристанището, полицай, служител на бреговата охрана или друг по закон определен служител в рамките на задълженията му трябва да го покаже (член 23 от ЗИРБ).
При нарушаване на задължението за носене и показване може да се наложи глоба до 100 000 йени (член 76 от ЗИРБ).
Удължаване на временното освобождаване
Освободеният, неговият представител, настойник, съпруг, наследници по директна линия или братя и сестри могат по правилата на МП да поискат от директора на центъра за задържане или главния екзаминатор удължаване на срока на временното освобождаване. При удължаване подайте искането по образец за разрешение на удължаването заедно с документи, обясняващи причините, необходимостта и срока, на гишето на регионалното бюро, което води случая (не се приема по пощата).
Отмяна на временното освобождаване
Основания за отмяна
При наличност на едно от следните обстоятелства директорът на центъра за задържане или главният екзаминатор може да отмени временното освобождаване на чужденеца, на който то е било предоставено.
- бягство
- съществени доводи за подозрение за бягство
- неявяване на призив без основателни причини
- нарушение на други приложени условия
Задържане след отмяната
При отмяна на временното освобождаване лицето може отново да бъде задържано в център за задържане на чужденци или в задържателните помещения на регионално бюро.
Различни заявления след разрешението (промяна на адреса и разширяване на обхвата)
На лице с временно освобождаване, при необходимост от промяна на определения адрес или посещение извън разрешения обхват, предварително трябва да подаде съответно „заявление за разрешение за промяна на определения адрес“ и „заявление за разрешение за разширяване на обхвата“. За образци и документи вижте Имиграционната служба — „Различни заявления във връзка с временното освобождаване“.
Посещения и пратки
Правилата за посещения и пратки зависят от задържащото учреждение. Посещенията обикновено са в работни дни между 9:00–12:00 и 13:00–15:00 ч., без събота, неделя и празници; често е ограничение едно посещение дневно до 30 минути за един задържан; при пратки могат да съществуват ограничения по отношение на огъня и скорошно развалящи се храни. Предварително се уверете в условията на конкретното учреждение.
