Что такое система временного освобождения
Временное освобождение — это система, при которой в отношении лица, содержащегося под стражей на основании постановления о помещении под стражу или приказа о депортации, содержание временно прекращается, если признается целесообразным временно освободить его по медицинским, гуманитарным или иным сопоставимым причинам (статья 54 Закона об иммиграционном контроле и признании беженцев).
Если иностранец, незаконно пребывавший в Японии, например из-за оверстея, помещен под стражу, то при разрешении временного освобождения он может выйти из учреждения содержания и жить в обществе при соблюдении установленных условий. Срок содержания по постановлению о помещении под стражу, как правило, составляет 30 дней (при наличии неизбежных причин возможно продление), а содержание по приказу о депортации продолжается до момента, когда высылка станет возможной. Эта система используется, когда возникает необходимость временно снять физическое ограничение свободы, например по состоянию здоровья задержанного или для подготовки к выезду.
Условия разрешения на временное освобождение (требования к заявлению)
Закон об иммиграционном контроле предусматривает систему мер надзора как способ ведения процедуры депортации без помещения под стражу. Временное освобождение разрешается, когда в отношении задержанного признаются медицинские, гуманитарные или иные сопоставимые причины такой степени, что временное прекращение содержания под стражей считается целесообразным без применения мер надзора.
Иными словами, для получения разрешения необходимо подтвердить обстоятельства такой степени, при которых «даже с учетом возможности мер надзора временное освобождение из-под стражи является целесообразным»: лечение болезни, беременность или роды, пожилой возраст или инвалидность, уход за маленьким ребенком, подготовка к выезду и т. п.
Подача заявления о временном освобождении
Кто может подать заявление
Заявление может подать одно из следующих лиц.
- сам задержанный
- представитель задержанного
- попечитель задержанного
- супруг(а) задержанного
- прямой родственник задержанного
- брат или сестра задержанного
При подаче заявления необходимо определить поручителя, который в случае разрешения временного освобождения надежно возьмет на себя поддержку освобожденного лица и контроль за соблюдением им законов и условий.
Куда подавать заявление
- Если лицо содержится в иммиграционном центре содержания：заявление подается начальнику соответствующего иммиграционного центра содержания
- Если лицо содержится в помещении содержания регионального органа иммиграционной службы：заявление подается главному инспектору соответствующего регионального органа иммиграционной службы
Заполните заявление и подайте его вместе с необходимыми материалами в окно соответствующего регионального органа иммиграционной службы. Государственная пошлина не взимается.
Время приема：будние дни с 9:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00 (дни и часы могут отличаться в зависимости от процедуры. За подробностями обращайтесь в орган, где содержится задержанный.)
Список необходимых документов
| Название документа | Примечания |
|---|---|
| Заявление о разрешении на временное освобождение | 1 экземпляр. Форму можно получить на сайте Министерства юстиции (PDF) |
| Гарантийное письмо поручителя | Составляется поручителем. Форму можно получить на сайте Министерства юстиции (PDF) |
| Обязательство | Требуется 2 экземпляра (для содержащегося иностранца и для поручителя). Форму можно получить на сайте Министерства юстиции (PDF) |
| Материалы, подтверждающие причины заявления о временном освобождении | Документы, подтверждающие медицинские, гуманитарные или иные сопоставимые причины (медицинская справка, подтверждение беременности, материалы о подготовке к выезду и т. п.) |
| Материалы о поручителе | Документы, подтверждающие личность поручителя, его профессию, доход, место жительства и т. п. Подробности уточняйте в региональном органе иммиграционной службы по месту содержания |
Помимо перечисленного, в зависимости от индивидуальных обстоятельств могут потребовать дополнительные документы. Подробности о необходимых документах уточняйте в региональном органе иммиграционной службы, где содержится задержанный.
Условия временного освобождения
При разрешении временного освобождения устанавливаются следующие условия.
- назначается срок временного освобождения
- ограничения по месту проживания и району передвижения
- обязанность являться по вызову
- иные необходимые условия
Статья 72 Закона об иммиграционном контроле предусматривает, что лицо, нарушившее условия временного освобождения, скрывшееся или без уважительной причины не явившееся по вызову, может быть наказано лишением свободы на срок до 1 года либо штрафом до 200 000 иен, либо обоими наказаниями одновременно.
Обязанность иметь при себе и предъявлять разрешение на временное освобождение
Иностранец, получивший временное освобождение, обязан постоянно иметь при себе разрешение на временное освобождение. Также он обязан предъявить его, если этого в рамках служебных обязанностей потребуют иммиграционный инспектор, сотрудник иммиграционной охраны, полицейский, сотрудник береговой охраны или иное лицо, установленное приказом Министерства юстиции (статья 23 Закона об иммиграционном контроле).
За нарушение обязанности иметь при себе и предъявлять разрешение может быть назначен штраф до 100 000 иен (статья 76 Закона об иммиграционном контроле).
Продление временного освобождения
Лицо, временно освобожденное из-под стражи, либо его представитель, попечитель, супруг(а), прямой родственник, брат или сестра могут в порядке, установленном приказом Министерства юстиции, обратиться к начальнику иммиграционного центра содержания или главному инспектору с просьбой о продлении срока временного освобождения. Если вы хотите продлить срок, необходимо приложить к заявлению о продлении срока временного освобождения материалы, подтверждающие причины, необходимость и период продления, и подать их в окно регионального органа иммиграционной службы, который ведет дело временно освобожденного лица (заявления по почте не принимаются).
Отмена временного освобождения
Основания для отмены
Если иностранец, получивший разрешение на временное освобождение, подпадает под одно из следующих оснований, начальник иммиграционного центра содержания или главный инспектор может отменить временное освобождение.
- если он скрылся
- если имеются достаточные основания подозревать, что он может скрыться
- если он без уважительной причины не является по вызову
- если он нарушил иные условия временного освобождения
Помещение под стражу после отмены
Если временное освобождение отменено, лицо снова помещается в иммиграционный центр содержания или помещение содержания регионального органа иммиграционной службы.
Различные заявления после получения временного освобождения (изменение места проживания и расширение района передвижения)
Если лицу, получившему разрешение на временное освобождение, необходимо изменить указанное место проживания или выехать за пределы разрешенного района передвижения, оно должно заранее подать соответственно «заявление о разрешении на изменение указанного места проживания» или «заявление о разрешении на расширение района передвижения». Формы заявлений и подробности о необходимых материалах смотрите на странице Агентства иммиграционных служб «Различные заявления, связанные с временным освобождением».
Посещения и передачи
Правила посещений и передач различаются в зависимости от учреждения содержания. Во многих случаях посещения возможны, как правило, в будние дни, кроме суббот, воскресений и праздников, с 9:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00, один раз в день на одного задержанного и не более 30 минут за раз. Для передач также могут действовать ограничения, например на огнеопасные предметы и скоропортящиеся продукты. Перед визитом обязательно уточните правила в соответствующем учреждении содержания.
