Dona fent un gest d'entesa amb la mà

En què consisteix el permís especial d'estada?

El permís especial d'estada és el règim pel qual el ministre de Justícia atorga, de manera excepcional, el permís de romandre al Japó a les persones d'origen estranger a les quals, en princípi, s'apliquen motius d'expulsió segons l'article 24 de la llei de control d'immigració (per exemple, entrada irreglamentària, permís vencit o anul·lació de l'estatut) (article 50 de la Llei d'immigració i de reconeixement de refugiats).

Respecte de qui, en principi, ha de sortir del país, s'examina si convé concedir l'autorització de permanència a la llum del conjunt de la seva circumstància. Sovint s'atén favorablement en supòsits de vincle familiar (cònjuge de persona japonesa, filla o fill de nacionalitat japonesa, cònjuge de resident permanent, o altres supòsits que aconsellen una consideració humanitària acreditada).

Principals supòsits en què s'examina (article 50, apartat 1, en cada rúbrica)

  1. La persona gaudeix de dret de residència permanent.
  2. La persona va tenir domicili familiar al Japó com a nacional japonesa.
  3. La persona està sota el control d'un tercer per tràfic de persones o fets anàlegs.
  4. La persona ha obtingut el reconeixement de refugi o de protecció complementària.
  5. En altres supòsits, el ministre de Justícia admet circumstàncies excepcionals per autoritzar la permanència.

En canvi, quan s'imposa presó indefinida o de més d'un any, o bé quan concorren altres supòsits d'expulsió previstos al mateix precepte, no s'atorga el permís tret que hi hagi «circumstàncies excepcionals» — com una necessitat de tractament mèdic greu que, sense residència, resultaria inhumanament rigorosa.

Elements de valoració (article 50, apartat 5)

Entre d'altres, es tenen en compte els aspectes següents:

  • els motius pels quals desitgen continuar al Japó;
  • els vincles familiars (interessos dels fills, llaços amb nacionals japonesos o residents permanents especials, etc.);
  • la conducta (integració, compliment normatiu, absència de comportaments antisoials, etc.);
  • com es va accedir al territori i la successió d'estatuts;
  • la durada de l'estada i la condició jurídica al llarg d'aquest període;
  • els fets subjacents a la resolució d'expulsió;
  • la necessitat de consideracions humanitàries (quan escaigui);
  • el context nacional i internacional, l'impacte sobre l'estrangeria irregular i d'altres factors rellevants.

L'Agència d'Immigració descriu aquest criteri a les Guies sobre el permís especial d'estada. S'entén favorablement quan els factors positius, en conjunt, superen clarament els negatius. Per al detall, consulti la documentació pública del Ministeri de Justícia i d'aquesta agència.

Tractament especial per a menors nascuts al Japó

Des de la instrucció del ministre d'agost de 2023, entre les persones amb resolució d'expulsió, es consideren, de manera singular i en família, aquelles nascudes al Japó abans del 10 de juny de 2024 (vigència de la llei reformada) que haguin cursat educació a primària, secundària o batxillerat quan, valorat el cas, es compleixin els criteris. Queden exclosos, entre d'altres, els supòsits amb antecedents greus d'entrada o desembarcament irregular, targeta de residència falsa, matrimoni de conveniça o infraccions de fons, delictes marcadament antisoials (drogues, proxenetisme, etc.), penes privatives de llibertat d'un any o més o antecedents reincidents, segons s'estableixi. Les oficines regionals notificaran a qui correspongui.

Requisits de la sol·licitud

Base legal
article 50 de la Llei d'immigració i de reconeixement de refugiats
Interessats
persones d'origen estranger a les quals afecten motius d'expulsió (article 24 de la llei esmentada)
Termini per sol·licitar
Des que es produeix qualsevol d'aquests fets i fins que s'imposi l'ordre d'expulsió:
1. sotmesos a reclusió o detenció a l'efecte, incloent l'alliberament amb mesures; o
2. sotmesos a règim de compliment de mesura de control
Tràmit
1) Persona en reclusió o detenció a l'efecte
comunicar el desig de presentar la sol·licitud i, després de l'entrevista, presentar l'escrit a la immigració
2) Persona amb alliberament o mesura de control de compliment
comparèixer a l'oficina competenta, sotmetre's a l'entrevista i formular l'escrit. Si l'interessat té menys de 16 anys o, per malaltia, no pot actuar, poden actuar, entre d'altres, el cònjuge, els fills, els pares o familiars propers, segons s'estableixi al cas
3) Persona tancada a centre penitenciari o establiment anàleg
el mateix procediment: manifestació de la voluntat, entrevista i presentació de la sol·licitud davant l'oficial d'immigració
Taxa
cap
Recurs
cap en la via administrativa que aquí s'il·lustra (criteri de l'Agència d'immigració; consulti'ns al seu supòsit)

※ Com a regla, un cop s'ha emès l'ordre d'expulsió, no s'admeten sol·licituds noves d'aquest permís; cal actuar a temps, amb assessorament adequat al seu supòsit.

Documentació que cal preparar

Formulari de sol·licitud

  • Formulari de sol·licitud de permís especial d'estada: 1 joc per interessat
    Model: formulari (PDF, 31 kB) (Immigration Services Agency, Japó)

Documentació d'acompanyament (quan escaigui)

  1. Residència permanent
    còpia de la targeta de residència
  2. Residència familiar històrica com a nacional japonesa
    certificat de llibre de família, certificat de cancel·lació de residència, o certificat electrònic d'aquesta, segons convingui al cas
  3. Confinament per tràfic o explotació anàloga
    escrit o declaració, sense format predeterminat, que descrigui fidelment els fets
  4. Reconeixement de refugi o de protecció complementària
    còpia del títol de reconeixement corresponent
  5. Altres circumstàncies excepcionals a el judici del departament de Justícia
    tota la prova per acreditar-les, ordenada de manera nítida (informes, certificats, justificants de drets, de salut, de suport, etc., segons el cas…)

Traduccions
Com a regla, si el suport no és en japonès, s'acompanya traducció. Es poden admetre excepcions quan el document repeteix un lliurament previ, quan el document és bàsicament d'oferta pública (fullets en anglès) o bé són llistats estàndard en anglès (certs, contractes) que són entenibles per l'oficina sense diccionari. El despatx l'acompanya per preparar sengles versions correctes, segons criteri d'oficina.

Enllaços de referència (Ministeri de Justícia / Immigration Services Agency)

Termini orientatiu: de la presentació a la resolució

En tràmits ràpids, el rang orientatiu és d'uns 4 a 9 mesos; en casos complexos, es pot allargar; en conjunt, la instrucció sol situar-se, mitjana, d'uns dotze mesos, sens perjudici que, en matèries delicades, el termini s'allargui sensiblement (fins a diversos anys) segons càrrega d'oficina i fets. El despatx l'acompanya per a un seguiment ordenat, sens crear expectatives injustificades.

① Exemples de casos amb cònjuge de nacionalitat japonesa (atès / denegat)

Casos en què s'ha atorgat

  1. Permís: estada 8 anys 9 mesos, irregularitat 6 anys 11 mesos, matrimoni 4 anys 1 mes, cònjuge de persona japonesa. (Estatut atorgat: cònjuge de nacional japonesa (matrimoni internacional); termini: 1 any.)
  2. Permís: estada 12 anys 1 mes, irregularitat 1 any, matrimoni ~45 mesos, dos menors, cònjuge de persona japonesa. (Cònjuge (matrimoni internacional); 1 any.)
  3. Permís: estada 18 anys (entrada irregular), matrimoni 1 any 11 mesos, cònjuge de persona japonesa, sense fills del matrimoni però a càrrec d'un fill biològic d'una unió prèvia amb nacionalitat japonesa. (Cònjuge (matrimoni internacional); 1 any.)
  4. Permís: estada 3 anys 1 mes (entrada irregular), matrimoni 1 any 3 mesos, dos menors, cònjuge de persona japonesa. (Cònjuge (matrimoni internacional); 1 any.)
  5. Permís: estada 9 anys 4 mesos, irregularitat 8 anys 11 mesos, matrimoni 4 anys, cònjuge de persona japonesa. (Cònjuge (matrimoni internacional); 1 any.)

Casos en què s'ha denegat

  1. Estada 10 anys 5 mesos (entrada irregular), matrimoni 11 mesos, tres expulsions forçades anteriors.
  2. Estada 2 anys 10 mesos, detenció en causa de tràfic sexual, matrimoni 1 any 2 mesos, antecedent d'expulsió, dubte sobre el matrimoni i la convivència.
  3. Estada 7 anys 11 mesos (entrada irregular), detenció policial, matrimoni 2 mesos, antecedent d'orde de sortida, pena de 2 anys (4 en suspens) per infracció d'immigració; entrada actual clandestina; enllaç matrimonial durant reclusió.
  4. Estada 11 anys 3 mesos, detenció per delicte, irregularitat ~2 anys 3 mesos, pena ferma de 3 anys per robatori amb violència i lesions.

② Exemples quan el cònjuge és estranger que resideix regularment al Japó

Casos en què s'ha atorgat

  1. Estada 9 anys 6 mesos, irregularitat 9 anys 3 mesos, matrimoni ~1 any 3 mesos, cònjuge amb residència permanent. (Cònjuge de nacional japonesa (matrimoni internacional); 1 any.)
  2. Estada 6 anys, irregularitat 1 any 4 mesos, matrimoni 1 any 11 mesos, cònjuge amb residència permanent. (Cònjuge (matrimoni internacional); 1 any.)
  3. Estada 12 anys 9 mesos, irregularitat 12 anys 9 mesos, matrimoni 6 mesos, cònjuge de resident permanent especial. (Cònjuge (matrimoni internacional); 1 any.)
  4. Estada 9 anys, irregularitat 8 anys, matrimoni 1 any, cònjuge i fill amb residència permanent. (Resident de llarg termini; 1 any.)
  5. Estada 9 anys, detenció per delicte vinculat a l'explotació sexual, matrimoni 6 anys 1 mes, dos menors, l'interessat i un fill en residència permanent, cònjuge en estatut de llarg termini. (Resident de llarg termini; 1 any.)

Casos en què s'ha denegat

  1. Estada 6 anys 8 mesos, irregularitat 3 anys 4 mesos, matrimoni 10 mesos, sospita sobre el matrimoni i la convivència.
  2. Estada 4 anys 6 mesos, irregularitat 4 anys, matrimoni 1 mes, enllaç inscrit durant reclusió després de la intercepció.
  3. Estada 4 mesos, activitat 1 mes fora de l'estatut, matrimoni 2 mesos, sospita sobre l'autenticitat de la unió.
  4. Estada 8 anys 2 mesos, irregularitat 3 anys, matrimoni 8 mesos, detecció d'una targeta falsa d'estada.
  5. Estada 18 anys, irregularitat 18 anys, detenció per delicte, matrimoni 19 anys, dos menors, pena ferma per tràfic d'estupefaents, antecedent d'expulsió forçada.

③ Exemples amb família d'origen estranger

Casos en què s'ha atorgat

  1. Estada 21 anys 2 mesos, irregularitat 8 mesos. Nucli: cònjuge, irregular ~14 anys, període 8 mesos; fill 12 anys, irregular ~12 anys 11 mesos, període 8 mesos. Tres membres en resident de llarg termini; compareixença familiar voluntària; la mare, amb antecedent d'expulsió forçada.
  2. Estada 22 anys 3 mesos, irregularitat 22 anys. Nucli: fill 10 anys, nascut al país sense títol d'estada; la mare acompanya; el pare ja havia sortit del territori.
  3. Estada 21 anys, irregularitat 21 anys. Nucli: fill 14 anys, nascut al país sense títol; mare i fill compareixen de manera coordinada, sense vincle amb el pare.

Casos en què s'ha denegat

  1. Estada 14 anys 9 mesos (entrada irregular), mateixa durada d'irregularitat. Nucli: cònjuge amb irregularitat 10 anys 11 mesos, període 10 anys 8 mesos; fill 1 any, nascut al territori sense títol. Família conjunta, antecedents d'expulsió de tots dos progenitors.
  2. Estada 6 anys 11 mesos (entrada irregular), irregularitat 6 anys 11 mesos. Nucli: fill 6 anys, nascut al territori sense títol; compareixença de la parella, sense vincle amb el pare.

④ Altres supòsits d'atès / denegat

Casos en què s'ha atorgat

  1. Estada 20 anys, irregularitat 19 anys 7 mesos. Motivació: arrels de vida. (Resident de llarg termini; 1 any.)
  2. Estada 9 anys, irregularitat 8 anys 9 mesos. Motivació: càrreg i criança d'una filla o fill de nacionalitat japonesa. (Resident de llarg termini; 1 any.)
  3. Estada 9 anys 3 mesos, irregularitat 9 mesos. Motivació: protecció de centre públic per violència masclista; criança. (Resident de llarg termini; 1 any.)
  4. Estada 4 anys 9 mesos, irregularitat 3 anys 7 mesos. Motivació: fill biològic japonès. (Resident de llarg termini; 1 any.)
  5. Estada 2 mesos, irregularitat 2 mesos. Motivació: tràfic de persones, suport d'entitat, preparació al retorn voluntari. (Activitat designada; 1 any.)
  6. Estada 44 anys 10 mesos, irregularitat 17 anys 4 mesos. Motivació: vincle històric (naixement a Okinawa en període d'ocupació, filiació de nacional japonesa). (Resident de llarg termini; 1 any.)
  7. Estada 11 anys 1 mes (entrada irregular), irregularitat 11 anys 1 mes. Motivació: acollida a centre de menors per avinença materna; preparar retorn a la tutela paterna a l'estranger. (Activitat designada; 6 mesos.)

Casos en què s'ha denegat

  1. Estada 8 anys 3 mesos, irregularitat 10 mesos d'activitat fora d'àmbit. Pretensió d'obrir activitat de predica; estatut «religiós» al qual no corresponia l'ocupació real (transport, etc.).
  2. Estada 8 anys 1 mes, irregularitat 2 mesos. Arrels, però s'havia obtingut l'estatut d'enginyer amb empresa fictícia, treball real en hostaleria, irregularitat durant retenció.
  3. Estada 2 mesos, anul·lació de l'estatut per dada oculta; antecedent d'expulsió. Pretensió de continuar el nucli amb cònjuge d'estatut professional — la revocació es manté, la sanció, si escau, a altre expedient (segons fets vinculats a la sanció, etc.).
  4. Estada 24 anys 2 mesos, irregularitat 24 anys 2 mesos, matrícula de «matrimoni» falsa, revocada; convivència posterior sense nou títol — denegat.
  5. Estada 2 anys 4 mesos, continuïtat després de la revocació, «matrimoni» falsa, pena 1 any 6 mesos (3 anys en suspens) per dada falsa a escriptura electrònica. Denegat.
  6. Estada 18 anys, detenció, irregularitat 6 anys 9 mesos, pretensió de tercera generació, irregularitat en període d'ingrés; pena 7 anys (estimulants, efracció, furt, violació de domicili, temptativa de robatori).
  7. Estada 17 anys 4 mesos, detenció, irregularitat 2 anys 4 mesos, segona generació, antecedents d'estupefaents, pena 1 any 6 mesos per infracció a la llei d'estimulants.