Bảng hướng dẫn đến tại sân bay

Nói về ngoại lệ đối với từ chối nhập cảnh: đối với người nước ngoài đã được đặc cách nhập cảnh và đang lưu trú tại Nhật Bản, khi xuất cảnh rồi nhập cảnh lại, nếu vẫn trong thời hạn từ chối lên bờ, trước đây mỗi lần nhập cảnh đều phải qua xét của viên kiểm tra nhập cảnh, viên xét xử đặc biệt và Bộ trưởng Tư pháp, nên có phần không hợp lý.

Để loại bỏ phần đó, kể cả khi đã rời Nhật Bản, sau khi rời theo trục xuất cưỡng bức v.v. và đã qua một thời gian tương xứng, nếu đã được cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú và có visa（thị thực）còn hiệu lực do cơ quan đại diện tại nước ngoài cấp v.v. và Bộ trưởng Tư pháp cho là thích đáng, thì viên kiểm tra nhập cảnh có thể đóng dấu chứng nhận cho phép lên bờ mà không qua thủ tục đặc cách nhập cảnh（Điều 5-2 Luật nhập cảnh）.

Đặc cách nhập cảnh và ngoại lệ đối với từ chối nhập cảnh（theo giải thích của Bộ Tư pháp・Cục Xuất nhập cảnh）

Khi người nước ngoài muốn lên bờ Nhật Bản sẽ được xét có đáp ứng điều kiện lên bờ theo khoản 1 Điều 7 Luật nhập cảnh hay không. Nếu xác định không đáp ứng thì bị lệnh rời khỏi Nhật Bản.

  • Đặc cách nhập cảnh（Điều 12 Luật nhập cảnh）：Là xử lý cho phép Bộ trưởng Tư pháp đặc cách cho phép lên bờ theo quyền quyết đối với người không đáp ứng điều kiện lên bờ. Việc có cấp hay không được xét tổng hợp dựa trên mục đích nhập cảnh, nội dung lý do từ chối lên bờ tương ứng, thời gian đã trôi qua, tình hình gia đình lưu trú tại Nhật Bản v.v.
  • Ngoại lệ đối với từ chối nhập cảnh（Điều 5-2 Luật nhập cảnh）：Đối với người thuộc một số kiểu lý do từ chối lên bờ, khi Bộ trưởng Tư pháp cho là「thích đáng」trong trường hợp đã cho phép tái nhập cảnh hoặc các trường hợp khác do thông tư Bộ Tư pháp quy định, có thể chỉ với lý do đó thì không từ chối lên bờ. Nếu đã được cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú và có visa còn hiệu lực do cơ quan đại diện cấp, khi nộp đơn lên bờ tại cửa khẩu, nếu ngoài lý do từ chối lên bờ đó không còn điểm không phù hợp, có trường hợp được cho lên bờ mà không qua thủ tục đặc cách nhập cảnh.

Lý do từ chối lên bờ và thời hạn từ chối lên bờ

Lý do từ chối lên bờ là các sự kiện quy định tại Điều 5 Luật nhập cảnh; người nước ngoài được coi là có nguy cơ gây hại đến y tế công cộng, trật tự công, an ninh trong nước v.v. là đối tượng bị từ chối lên bờ.

Thời hạn từ chối lên bờ là khoảng thời gian người đã từng bị trục xuất cưỡng bức vì cư trú trái phép v.v. hoặc đã xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh không thể lên bờ lại, như sau（trích tài liệu công bố tháng 12 Reiwa 4 của Cục Xuất nhập cảnh「Về ví dụ được đặc cách cho phép lên bờ và ví dụ không được đặc cách cho phép lên bờ」）.

  1. Người bị trục xuất cưỡng bức（chưa có tiền sử trục xuất cưỡng bức・lệnh xuất cảnh trước đó）：từ ngày bị trục xuất cưỡng bức 5 năm
  2. Người bị trục xuất cưỡng bức（đã từng bị trục xuất cưỡng bức hoặc đã xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh trước đó）：từ ngày bị trục xuất cưỡng bức 10 năm
  3. Trường hợp xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh：từ ngày xuất cảnh 1 năm
  4. Trường hợp bị phạt tù giam hoặc tù có thời hạn từ 01 năm trở lên v.v. do vi phạm pháp luật Nhật Bản hoặc nước ngoài：không giới hạn thời hạn

Tóm tắt ví dụ công bố（khi vợ／chồng là người Nhật hoặc người nước ngoài lưu trú hợp pháp）

Để tăng tính minh bạch và khả năng dự đoán kết quả xét đặc cách nhập cảnh, Cục Xuất nhập cảnh công bố theo từng loại ví dụ được đặc cách cho phép lên bờ và ví dụ không được đặc cách cho phép lên bờ（chọn từ các vụ có lý do từ chối lên bờ mà vợ／chồng là người Nhật hoặc người nước ngoài lưu trú hợp pháp）.

Trong ví dụ được cấp, các yếu tố như số năm kể từ trục xuất cưỡng bức, thời gian hôn nhân, có hay không con giữa vợ chồng, kết hôn sau hay trước trục xuất cưỡng bức, có hay không xử lý hình sự v.v. được cân nhắc. Trong ví dụ không được cấp có các trường hợp như tiếp tay làm việc bất hợp pháp, hủy tình trạng lưu trú, trục xuất cưỡng bức nhiều lần, án tù giam（từ 01 năm trở lên）, nghi ngờ về độ tin cậy của hôn nhân v.v. Từng vụ việc được xét tổng hợp về mục đích nhập cảnh, nội dung lý do từ chối lên bờ, thời gian đã trôi qua, tình hình gia đình v.v.

Danh sách ví dụ chi tiết xin tham khảo tài liệu công bố của Cục Xuất nhập cảnh dưới đây.

Hỏi đáp（dựa trên Bộ Tư pháp・Cục Xuất nhập cảnh v.v.）

Đối với người thuộc lý do từ chối lên bờ, cách xử lý đã thay đổi như thế nào.
Trước đây, kể cả người nước ngoài đã được đặc cách nhập cảnh, mỗi lần tái nhập cảnh vẫn phải qua ba bước viên kiểm tra nhập cảnh → viên xét xử đặc biệt → Bộ trưởng Tư pháp, có mặt không hợp lý. Hiện nay theo「ngoại lệ đối với từ chối nhập cảnh」tại Điều 5-2 Luật nhập cảnh, khi Bộ trưởng Tư pháp cho là thích đáng, đối với người đã được cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú và cấp visa（trong một số trường hợp chỉ những visa đã qua tham vấn với Bộ trưởng Tư pháp）v.v., viên kiểm tra nhập cảnh có thể đóng dấu chứng nhận cho phép lên bờ mà không phải qua lại thủ tục đặc cách nhập cảnh, thủ tục được đơn giản hóa.
Ai là đối tượng của ngoại lệ. Có thông báo không.
Đối tượng ngoại lệ là người thuộc các khoản 4, 5, 7, 9 hoặc 9-2 Điều 5 khoản 1 trong các lý do từ chối lên bờ theo Điều 5 Luật nhập cảnh, và là người đã được phép tái nhập cảnh sau ngày do thông tư Bộ Tư pháp quy định, hoặc đã được cấp Giấy thông hành tị nạn, hoặc đã được cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú hoặc cấp visa（giới hạn trong trường hợp đã qua tham vấn với Bộ trưởng Tư pháp）, và Bộ trưởng Tư pháp công nhận có lý do đặc biệt. Khi cho là thích đáng sẽ được cấp thông báo; chỉ với lý do từ chối lên bờ ghi trong thông báo thì không bị từ chối lên bờ, nhưng nếu thuộc lý do từ chối lên bờ khác v.v. vẫn có thể bị từ chối lên bờ.

Tham khảo・nguồn