Lý do từ chối nhập cảnh

Minh họa người đàn ông làm dấu X bằng tay

Từ chối lên bờ là gì（giải thích）

Từ chối lên bờ là việc từ chối cho phép người nước ngoài mà đối với Nhật Bản được coi là không nên cho phép lên bờ（nhập cảnh）nhập cảnh; còn gọi là từ chối nhập cảnh.

Quốc gia có quyền từ chối nhập cảnh・lên bờ đối với người nước ngoài mà có nguy cơ gây hại đến y tế công cộng, trật tự công, an ninh trong nước v.v. là nguyên tắc đã được xác lập trong luật pháp quốc tế. Các nước cũng có chế độ tương tự; tại Nhật Bản các lý do từ chối lên bờ được quy định tại Luật quản lý nhập cảnh（Luật Xuất nhập cảnh và Công nhận tư cách tị nạn）Điều 5.

Người nước ngoài thuộc lý do từ chối lên bờ sẽ không được phép lên bờ tại kiểm tra nhập cảnh ở sân bay・cảng và không thể vào Nhật Bản. Đối với người đã xuất cảnh theo trục xuất cưỡng bức hoặc lệnh xuất cảnh, một thời hạn nhất định（thời hạn từ chối lên bờ）được đặt ra; trong thời hạn đó nguyên tắc không được lên bờ Nhật Bản.

Tham khảo：Thủ tục nhập cảnh・hồi hương ＜Lý do từ chối lên bờ（Luật nhập cảnh Điều 5）＞（Cục Xuất nhập cảnh）

5 nhóm lý do từ chối lên bờ

Điều 5 Luật nhập cảnh quy định người nước ngoài thuộc 5 nhóm sau sẽ bị từ chối lên bờ（theo Cục Xuất nhập cảnh）.

Người mà từ góc độ y tế・vệ sinh không nên cho phép lên bờ
Người mà do được coi là có tính chất phản xã hội cao nên không nên cho phép lên bờ
Người mà do đã từng bị trục xuất cưỡng bức khỏi Nhật Bản v.v. nên không nên cho phép lên bờ
Người mà do có nguy cơ gây hại đến lợi ích hoặc an ninh công cộng của Nhật Bản nên không nên cho phép lên bờ
Người không được cho phép lên bờ trên cơ sở đối xứng lẫn nhau（đối đãi có đi có lại）

Thời hạn từ chối lên bờ

Người đã bị trục xuất cưỡng bức vì lý do như cư trú trái phép hoặc đã xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh thì nguyên tắc trong các thời hạn sau（thời hạn từ chối lên bờ）không được lên bờ Nhật Bản（trích từ Hỏi đáp về thủ tục trục xuất cưỡng bức・chế độ lệnh xuất cảnh・quyết định rút ngắn thời hạn từ chối lên bờ）.

Người xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh：từ ngày xuất cảnh 1 năm
Người bị trục xuất cưỡng bức（chưa từng có tiền sử trục xuất cưỡng bức・xuất cảnh theo lệnh）：từ ngày bị trục xuất cưỡng bức 5 năm
Trường hợp lặp lại（đã từng xuất cảnh do trục xuất cưỡng bức hoặc lệnh xuất cảnh）：từ ngày bị trục xuất cưỡng bức 10 năm
Người bị xử tù giam từ 01 năm trở lên v.v.、người đã bị xử phạt hình sự vì vi phạm pháp luật về kiểm soát ma túy・cần sa・thuốc phiện・chất kích thích v.v.：không quy định thời hạn từ chối lên bờ（vĩnh viễn không được lên bờ）

Dù đã hết thời hạn từ chối lên bờ, để nhập cảnh lại vẫn cần được cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú（COE）. Nếu trước đây có nhập cảnh trái phép v.v., việc cấp có thể rất khó.

Chi tiết lý do từ chối lên bờ（Luật nhập cảnh Điều 5）

Thuộc các trường hợp dưới đây thì thuộc lý do từ chối lên bờ.

Bệnh nhân nhiễm bệnh truyền nhiễm loại một・loại hai hoặc bệnh truyền nhiễm chỉ định theo Luật phòng ngừa nhiễm trùng và y tế đối với bệnh nhân nhiễm trùng, hoặc người nghi ngờ nhiễm trùng mới.
Người do rối loạn tinh thần thường xuyên thiếu năng lực phân biệt sự việc hoặc năng lực đó không đủ mà không có người đi kèm theo quy định của thông tư Bộ Tư pháp để hỗ trợ hoạt động・hành vi tại Nhật Bản.
Người nghèo・lang thang v.v. có nguy cơ trở thành gánh nặng cho nhà nước hoặc địa phương về sinh hoạt.
Người đã từng bị xử phạt tù hoặc tù giam từ 01 năm trở lên hoặc hình phạt tương đương vì vi phạm pháp luật Nhật Bản hoặc nước ngoài.
Người đã từng bị xử phạt hình sự vì vi phạm pháp luật Nhật Bản hoặc nước ngoài về kiểm soát ma túy, cần sa, thuốc phiện, chất kích thích hoặc thuốc an thần.
Người do giết hại người, bạo hành, đe dọa hoặc phá hoại công trình・vật khác liên quan đến diễn biến hoặc kết quả của đại hội thi đấu hoặc hội nghị có quy mô quốc tế hoặc tương đương, với mục đích cản trở việc tổ chức suôn sẻ, mà đã bị xử phạt hình sự theo pháp luật Nhật Bản hoặc nước ngoài, hoặc đã bị trục xuất cưỡng bức khỏi Nhật Bản theo Luật Xuất nhập cảnh và Công nhận tư cách tị nạn, hoặc đã bị buộc rời khỏi nước đó theo pháp luật nước ngoài, và có nguy cơ giết hại người, bạo hành, đe dọa hoặc phá hoại công trình・vật khác tại địa điểm tổ chức đại hội thi đấu quốc tế v.v. hoặc trong khu vực thành phố・thị trấn・làng nơi đặt địa điểm đó, hoặc tại khu vực lân cận nơi công cộng không xác định sử dụng cho đông người, liên quan đến diễn biến・kết quả của đại hội thi đấu quốc tế v.v. tổ chức tại Nhật Bản hoặc với mục đích cản trở việc tổ chức suôn sẻ.
Người mang trái phép ma túy hoặc thuốc an thần theo Luật ma túy và thuốc an thần, cần sa theo Luật cần sa, thuốc phiện theo Luật thuốc phiện, chất kích thích hoặc nguyên liệu chất kích thích theo Luật chất kích thích và thuốc phiện, hoặc dụng cụ hút thuốc phiện.
Người đã từng làm công việc mại dâm, môi giới mại dâm, cung cấp địa điểm cho mại dâm hoặc công việc có liên quan trực tiếp đến mại dâm.
Người đã thực hiện buôn bán người v.v. hoặc giúp đỡ việc đó.
Người mang trái phép súng・đao kiếm v.v. theo Luật kiểm soát súng đạn・đao kiếm v.v. hoặc chất nổ theo Luật kiểm soát chất nổ.
Người trước đây đã bị từ chối lên bờ, trục xuất cưỡng bức hoặc lệnh xuất cảnh
1. Người bị từ chối lên bờ vì lý do mang trái phép dụng cụ hút ma túy・thuốc an thần, cần sa, thuốc phiện, chất kích thích hoặc nguyên liệu chất kích thích・thuốc phiện, hoặc súng・đao kiếm・chất nổ（trong 01 năm kể từ khi bị từ chối lên bờ）.
2. Người bị trục xuất cưỡng bức（chưa từng bị trục xuất cưỡng bức hoặc xuất cảnh theo lệnh：trong 05 năm kể từ ngày rời đi）.
3. Người bị trục xuất cưỡng bức（đã từng bị trục xuất cưỡng bức hoặc xuất cảnh theo lệnh：trong 10 năm kể từ ngày rời đi）.
4. Người xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh（trong 01 năm kể từ ngày xuất cảnh）.
Người trong thời gian lưu trú theo tình trạng lưu trú（người nước ngoài lưu trú hợp pháp ngoài thường trú・định cư）đã bị tuyên án tù hoặc tù giam vì một số loại tội nhất định, sau đó xuất cảnh và trong lúc ở ngoài Nhật Bản bản án có hiệu lực mà chưa qua 05 năm kể từ ngày có hiệu lực.
Người đã mưu cách hoặc tuyên truyền phá đổ bằng bạo lực Hiến pháp Nhật Bản hoặc chính phủ thành lập dưới Hiến pháp, hoặc đã thành lập hoặc tham gia đảng phái・tổ chức khác mưu cách hoặc tuyên truyền như vậy.
Người đã thành lập hoặc tham gia, hoặc có quan hệ mật thiết với đảng phái・tổ chức khác sau đây.
1. Đảng phái・tổ chức xúi giục bạo hành hoặc giết hại công chức vì lý do họ là công chức.
2. Đảng phái・tổ chức xúi giục phá hoại trái phép hoặc phá hủy cơ sở công cộng.
3. Đảng phái・tổ chức xúi giục tranh chấp làm ngừng hoặc cản trở duy trì・vận hành bình thường của thiết bị an toàn tại nhà máy・cơ sở kinh doanh.
Người mưu soạn thảo hoặc trưng bày văn bản・hình ảnh in ấn, phim ảnh v.v. nhằm đạt mục đích của đảng phái・tổ chức.
Người thuộc một trong các khoản 13 đến 15 và đã bị buộc rời khỏi Nhật Bản.
Người mà Bộ trưởng Tư pháp cho rằng có lý do tương xứng để lo ngại có thể có hành vi gây hại đến lợi ích hoặc an ninh công cộng của Nhật Bản.
Vận động viên, nghệ sĩ v.v. nhập cảnh bằng visa du lịch để thi đấu hoặc biểu diễn nhưng mục đích nhập cảnh khác với visa đang mang cũng có thể bị từ chối lên bờ.

Thủ tục liên quan từ chối lên bờ và yêu cầu đơn xin

Bản thân「từ chối lên bờ」là lý do được xét tại kiểm tra nhập cảnh, không có thủ tục「xin」từ chối lên bờ. Tuy nhiên, các thủ tục liên quan mà người thuộc lý do từ chối lên bờ hoặc đang trong thời hạn từ chối lên bờ có thể dùng để vào Nhật Bản như sau.

1. Đặc cách nhập cảnh（tại kiểm tra nhập cảnh）

Chế độ được phép lên bờ ngoại lệ khi người thuộc lý do từ chối lên bờ được viên kiểm tra nhập cảnh xác định có tình tiết đặc biệt cần nhập cảnh. Đơn và xét duyệt tại cửa kiểm tra nhập cảnh. Chi tiết xin xem trang Đặc cách nhập cảnh.

2. Quyết định rút ngắn thời hạn từ chối lên bờ

Trong số những người đã nhận lệnh trục xuất cưỡng bức, nếu thuộc tất cả các trường hợp sau thì thuộc đối tượng quyết định rút ngắn thời hạn từ chối lên bờ.

Đã được phép xuất cảnh tự chi phí
Chưa từng bị trục xuất cưỡng bức khỏi Nhật Bản
Chưa từng xuất cảnh theo lệnh xuất cảnh

Việc nộp đơn không có nghĩa chắc chắn được quyết định; sẽ xét tổng hợp phẩm hạnh・sự kiện dẫn đến trục xuất cưỡng bức v.v.. Sau khi được quyết định rút ngắn và xuất cảnh tự chi phí, để nhập cảnh Nhật Bản lại cần được cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú（COE）（trường hợp lên bờ bằng lưu trú ngắn hạn thì thời hạn từ chối lên bờ vẫn là 5 năm）.

Tham khảo：Hỏi đáp về thủ tục trục xuất cưỡng bức・chế độ lệnh xuất cảnh・quyết định rút ngắn thời hạn từ chối lên bờ（Cục Xuất nhập cảnh）

3. Đơn xin cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú（nhập cảnh lại sau khi hết thời hạn từ chối lên bờ）

Sau khi hết thời hạn từ chối lên bờ, để nhập cảnh Nhật Bản lại cần có Chứng nhận Tình trạng lưu trú và visa（thị thực）. Việc cấp được xét theo tình trạng lưu trú・nội dung hoạt động xin cấp; tùy tiền sử vi phạm có thể rất khó được chấp thuận.

Tham khảo：Đơn xin cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú（Cục Xuất nhập cảnh）

Danh mục hồ sơ cần thiết（thủ tục liên quan）

Bản thân từ chối lên bờ không có thủ tục「đơn xin」, song dưới đây là mức tham khảo hồ sơ chính theo từng thủ tục liên quan. Khi nộp đơn thực tế xin xác nhận hướng dẫn mới nhất tại Văn phòng Quản lý Xuất nhập cảnh・Cư trú có thẩm quyền hoặc theo tình trạng lưu trú xin cấp.

Khi xin quyết định rút ngắn thời hạn từ chối lên bờ

Đơn xin rút ngắn thời hạn từ chối lên bờ（mẫu do Cục quy định）
Hộ chiếu
Bản sao lệnh trục xuất cưỡng bức（nếu có）
Giấy tờ liên quan phép xuất cảnh tự chi phí
Các giấy tờ khác do cục nhập cảnh chỉ định

※ Nơi nộp là Văn phòng Quản lý Xuất nhập cảnh・Cư trú phụ trách thủ tục trục xuất cưỡng bức. Chi tiết xin hỏi cục nhập cảnh gần nhất.

Đơn xin cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú（khi nhập cảnh lại）

Hồ sơ cần thiết khác nhau theo tình trạng lưu trú xin cấp. Ví dụ các giấy tờ thường cần chung：

Đơn xin cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú（mẫu do Cục quy định）
Ảnh（cao 4cm × ngang 3cm）
Bản sao hộ chiếu của người nộp đơn（người nước ngoài）
Giấy tờ chứng minh quan hệ nhân thân với người nộp đơn（trường hợp gia đình đồng hành・vợ／chồng v.v.）
Giấy tờ chứng minh theo tình trạng lưu trú（hợp đồng lao động, giấy chứng nhận đang học, giấy chứng nhận đã tiếp nhận đơn đăng ký kết hôn v.v.）

※ Chi tiết theo từng tình trạng lưu trú xin xem mục「Đơn xin・hồ sơ cần thiết・số bộ」trong Đơn xin cấp Chứng nhận Tình trạng lưu trú（Cục Xuất nhập cảnh） và chọn đúng trang tình trạng lưu trú.

Khi xin đặc cách nhập cảnh（tại kiểm tra nhập cảnh）

Tại kiểm tra nhập cảnh cần giải thích tình tiết thuộc lý do từ chối lên bờ và tình tiết đặc biệt cho rằng vẫn nên cho lên bờ（mục đích đến Nhật, kế hoạch lưu trú, tình hình tại nước xuất phát v.v.）. Ví dụ giấy tờ có thể chuẩn bị trước：