Giriş reddi nedir? (açıklama)
Giriş reddi, Japonya’ya ülkeye inişe (ülkeye girişe) izin verilmesinin uygun görülmediği yabancıların, Japonya’ya girişlerinin (ülkeye inişlerinin) reddedilmesi anlamına gelir; günlük dilde sıkça ülkeye girişin reddi olarak da anılır.
Devletlerin, kamu sağlığı, kamu düzeni veya iç güvenlik açısından zarar görme ihtimali olan yabancıların giriş ve ülkeye inişini reddetme yetkisi, uluslararası hukukta yerleşik bir ilkedir. Ülkeler benzer düzenlemeler uygular; Japonya’da da giriş reddi sebepleri Japonya’ya Giriş ve Kalış Yasası ile Mültecilerin Tanınması Kanunu (kısaca Göç Kanunu) 5. maddede düzenlenmiştir.
Giriş reddi kapsamına giren yabancılar, havaalanı veya limanlarda yapılan sınır kontrolünde ülkeye inişe izin verilmez ve Japonya’ya giriş yapamazlar. Zorunlu çıkarma veya çıkış emriyle ülkeden ayrılmış kişilere, belirli bir süre için (yeniden giriş yasağı süresi) kural olarak Japonya’ya iniş yasağı getirilebilir.
Kaynak: Giriş ve dönüş işlemleri — Giriş reddi sebepleri (Göç Kanunu 5. madde) (Japonya Göç Yönetimi)
Giriş reddi sebeplerinin beş temel grubu
Göç Kanunu’nun 5. maddesine göre aşağıdaki beş gruptaki yabancılara ülkeye iniş izni verilmez (Japonya Göç Yönetimi).
- Kamu sağlığı ve hijyen açısından ülkeye inişe izin verilmesinin uygun olmadığı kabul edilenler
- Topluma karşı ciddi risk oluşturduğu kabul edildiği için ülkeye inişe izin verilmesinin uygun olmadığı kabul edilenler
- Japonya’dan zorunlu çıkarma işlemine tabi tutulmuş olması gibi nedenlerle ülkeye inişe izin verilmesinin uygun olmadığı kabul edilenler
- Japonya’nın çıkarlarına veya kamu güvenliğine zararlı olması muhtemel olduğu için ülkeye inişe izin verilmesinin uygun olmadığı kabul edilenler
- Karşılıklılık ilkesine dayanılarak ülkeye inişe izin verilmeyenler
Yeniden giriş yasağı süresi
Yasadışı kalış gibi nedenlerle zorunlu çıkarma ile ülkeden çıkarılan veya çıkış emriyle ülkeden ayrılan kişiler, kural olarak aşağıdaki süre boyunca Japonya’ya ülkeye iniş yapamazlar (Zorunlu çıkarma işlemi, çıkış emri sistemi ve yeniden giriş yasağının kısaltılması — soru ve yanıtlar).
- Çıkış emriyle ülkeden ayrılanlar: Ayrıldıkları tarihten itibaren 1 yıl
- Zorunlu çıkarma ile ülkeden çıkarılanlar (daha önce zorunlu çıkarma veya çıkış emriyle ayrılmamış olanlar): Zorunlu çıkarma tarihinden itibaren 5 yıl
- Tekrarlayan ihlaller (daha önce zorunlu çıkarma veya çıkış emriyle ayrılmış olanlar): Zorunlu çıkarma tarihinden itibaren 10 yıl
- En az bir yıllık hapis veya benzeri bir cezaya çarptırılanlar ile Japonya veya yabancı ülkelerde uyuşturucu, esrar, afyon, uyarıcı madde vb. düzenlemelerine aykırılıktan ceza alanlar: Süre sınırı olmayan yeniden giriş yasağı (ülkeye iniş süresiz olarak reddedilebilir)
Yeniden giriş yasağı süresi dolsa bile, yeniden girmek için oturma statüsü uygunluk belgesi (Certificate of Eligibility) alınması gerekir. Geçmişte yasadışı giriş vb. varsa belgenin verilmesi çok zorlaşabilir.
Giriş reddi sebeplerinin ayrıntıları (Göç Kanunu 5. madde)
Aşağıdaki haller giriş reddi sebebi oluşturur.
- Bulaşıcı hastalıkların önlenmesi ve hastaların tedavisi kanununda tanımlanan birinci veya ikinci sınıf bulaşıcı hastalıklar ya da tayin edilmiş bulaşıcı hastalıkların hastası olanlar veya yeni bir bulaşıcı hastalık şüphesi taşıyanlar.
- Ruhsal bir engel nedeniyle olayların anlamını sürekli olarak ayırt edemeyen veya bu yetisi yetersiz olan ve Japonya’daki faaliyet veya davranışlarını destekleyecek Adalet Bakanlığı yönetmeliğinde öngörülen refakatçisi bulunmayan kişiler.
- Yoksulluk veya serserilik gibi durumlarda yaşam masraflarının devlet veya yerel yönetime yük olma ihtimali bulunanlar.
- Japonya veya başka bir ülkenin kanunlarını ihlal ederek en az bir yıl hapis veya tecrit veya bunlara denk cezalara mahkûm edilmiş olanlar.
- Japonya veya başka bir ülkede uyuşturucu, esrar, afyon, uyarıcı veya ruhsal etki yapan ilaçların denetimine ilişkin kanunları ihlal ederek cezaya mahkûm edilmiş olanlar.
- Uluslararası veya buna yakın düzeyde düzenlenen müsabaka veya uluslararası toplantıların seyri veya sonucuyla bağlantılı olarak bunların sorunsuz yapılmasını engellemek amacıyla insan öldürme, yaralama, tehdit veya bina ile diğer maddi zarar verme fiilleri nedeniyle Japonya veya yabancı ülke kanunlarına göre cezalandırılmış veya Göç Kanunu’na göre Japonya’dan zorla çıkarılmış veya yabancı bir ülkede o ülke kanunlarına göre çıkarılmış olan ve Japonya’da düzenlenecek uluslararası müsabakaların seyri veya sonucuyla ilişkili olarak veya bunların sorunsuz yapılmasını engellemek amacıyla müsabaka yerinin veya yapıldığı belediye sınırlarının içinde veya civarında belirsiz çok sayıda kişinin kullanımına açık yerlerde benzer fiilleri işleme ihtimali bulunanlar.
- Uyuşturucu ve ruhsal etki yapan ilaçların kontrolü kanununda tanımlanan uyuşturucu veya ruhsal etki yapan ilaçları, esrar kontrol kanununda tanımlanan esrarı, afyon kanununda tanımlanan haşhaş, afyon veya uyarıcıların kontrolü kanununda tanımlanan uyarıcı madde veya hammaddelerini veya afyon dumanı içmek için araçları yasadışı olarak bulunduranlar.
- Fuhuş veya fuhşa teşvik, fuhuş yerinin sağlanması veya fuhuşla doğrudan bağlantılı işlerde çalışmış olanlar.
- İnsan ticareti veya benzeri fiilleri işlemiş veya buna yardım etmiş olanlar.
- Silah ve kesici aletlerin kontrolü kanununda tanımlanan silah veya kesici aletleri veya patlayıcı maddelerin kontrolü kanununda tanımlanan patlayıcıları yasadışı olarak bulunduranlar.
- Daha önce giriş reddi, zorunlu çıkarma veya çıkış emri almış olanlar:
- Uyuşturucu veya ruhsal etki yapan ilaç, esrar, haşhaş, afyon, uyarıcı madde veya hammadde, afyon dumanı aleti veya silah, kesici alet veya patlayıcı yasadışı bulundurma nedeniyle girişine izin verilmeyenler (giriş reddinden itibaren 1 yıl).
- Zorunlu çıkarma ile ülkeden çıkarılanlar (daha önce zorunlu çıkarma veya çıkış emriyle ayrılmamış olanlar; çıkarıldıkları tarihten itibaren 5 yıl).
- Zorunlu çıkarma ile ülkeden çıkarılanlar (daha önce zorunlu çıkarma veya çıkış emriyle ayrılmış olanlar; çıkarıldıkları tarihten itibaren 10 yıl).
- Çıkış emriyle ülkeden ayrılanlar (ayrıldıkları tarihten itibaren 1 yıl).
- Oturma statüsüyle (sürekli oturma veya uzun süreli oturma dışındaki usulüne uygun yabancı olarak) Japonya’da ikamet ederken belirli suç türlerinden dolayı hapis veya tecrite mahkûmiyet kararı verilmiş, ardından ülkeyi terk etmiş ve yargı kararı kesinleşmiş ve kesinleşme tarihinden 5 yıl geçmemiş olanlar.
- Japonya Anayasası veya Anayasa uyarınca kurulan hükümeti şiddetle yıkmayı amaçlayan veya bunu savunanlar; veya böylesi fiilleri amaçlayan veya savunan siyasi parti veya örgüt kuran veya bunlara üye olanlar.
- Aşağıdaki siyasi parti veya örgütleri kuran, bunlara üye olan veya bunlarla yakın ilişkisi bulunanlar:
- Kamu görevlisi olması nedeniyle kamu görevlisine fiziksel saldırıyı veya öldürmeyi teşvik eden siyasi parti veya örgütler.
- Kamu tesislerinin yasadışı zarar görmesini veya tahrip edilmesini teşvik eden siyasi parti veya örgütler.
- Fabrika veya işyerlerinde güvenlik tesislerinin normal işleyişini durdurmayı, kaldırmayı veya engellemeyi amaçlayan anlaşmazlık eylemlerini teşvik eden siyasi parti veya örgütler.
- Yukarıdaki siyasi parti veya örgütlerin amacına ulaşmak için basılı eser, film veya diğer belge ve görselleri üretmeyi veya sergilemeyi amaçlayanlar.
- 13–15. bentlerden birine girerek Japonya’dan zorunlu çıkarmaya tabi tutulmuş olanlar.
- Adalet Bakanlığı’nın Japonya’nın çıkarlarına veya kamu güvenliğine zararlı davranışlarda bulunma ihtimali olduğunu kabul etmek için yeterli makul gerekçe gördüğü kişiler.
- Turist vizesiyle müsabaka veya gösteri için gelen sporcular veya sanatçılar da, vize amacından farklı bir amaçla girmeyi amaçlıyorlarsa giriş reddi ile karşılaşabilir.
Giriş reddiyle ilgili işlemler ve başvuru koşulları
“Giriş reddi”nin kendisi sınır kontrolünde değerlendirilen bir sebeptir; bunun için ayrı bir “başvuru” prosedürü yoktur. Ancak giriş reddi kapsamında olan veya yeniden giriş yasağı süresinde bulunan kişilerin Japonya’ya girebilmesi için kullanılabilecek ilişkili işlemler aşağıdaki gibidir.
1. Özel ülkeye iniş izni (sınır kontrolünde)
Giriş reddi sebeplerinden birine giren kişinin, sınır kontrol görevlisinin takdirinde Japonya’ya girişi gerektiren olağanüstü hâllerin var olduğunun kabulü hâlinde istisnai olarak ülkeye inişe izin verilebilen düzendir. Başvuru ve inceleme sınır kontrolünde yapılır. Ayrıntılar için Özel ülkeye iniş izni sayfamıza bakınız.
2. Yeniden giriş yasağı süresinin kısaltılması kararı
Zorunlu çıkarma kararı verilmiş kişilerden aşağıdaki üç koşulun tamamını sağlayanlar, yeniden giriş yasağı süresinin kısaltılması kapsamında değerlendirilebilir.
- Kendi giderleriyle ülkeden ayrılma izni alınmış olması
- Daha önce Japonya’dan zorunlu çıkarmaya tabi tutulmamış olması
- Daha önce çıkış emriyle ülkeden ayrılmamış olması
Başvuru yapılması, her durumda olumlu bir karar doğurmaz; davranış, zorunlu çıkarmaya yol açan olaylar vb. bir bütün olarak değerlendirilir. Süre kısaltma kararı alıp kendi giderleriyle ayrıldıktan sonra yeniden girmek için oturma statüsü uygunluk belgesinin alınması gerekir (kısa süreli kalışla girişte, yeniden giriş yasağı süresi 5 yıl olarak kalabilir).
3. Oturma statüsü uygunluk belgesi başvurusu (yeniden giriş yasağı sonrası yeniden giriş)
Yeniden giriş yasağı süresi dolduktan sonra Japonya’ya dönmek için oturma statüsü uygunluk belgesi alınıp ardından vize (mühür) temin edilerek giriş yapılması gerekir. Belge, başvurulan oturma statüsü ve faaliyete göre incelenir; geçmiş ihlaller nedeniyle onay zorlaşabilir.
Kaynak: Oturma statüsü uygunluk belgesi başvurusu (Japonya Göç Yönetimi)
Gerekli belgeler listesi (ilişkili işlemler)
Giriş reddinin kendisi için ayrı bir “başvuru” yoktur; ancak ilişkili işlemler için tipik olarak gereken belgelerin özeti aşağıdadır. Gerçek başvuruda güncel kılavuzu ilgili bölgesel göç bürosundan veya başvurduğunuz oturma statüsüne göre kontrol ediniz.
Yeniden giriş yasağının kısaltılması başvurusu
- Yeniden giriş yasağının kısaltılmasına ilişkin başvuru formu (göç makamlarının öngördüğü şekil)
- Pasaport
- Zorunlu çıkarma kararının nüshası (elinizde varsa)
- Kendi giderleriyle ayrılma iznine ilişkin belgeler
- Göç makamlarının talep ettiği diğer belgeler
※ Başvuru, zorunlu çıkarma işlemini yürüten bölgesel göç bürosuna yapılır. Ayrıntılar için en yakın göç bürosuna danışınız.
Oturma statüsü uygunluk belgesi başvurusu (yeniden giriş)
Gerekli belgeler, başvurulan oturma statüsüne göre değişir. Ortak olarak sıkça istenen örnekler:
- Oturma statüsü uygunluk belgesi başvuru formu (göç makamlarının öngördüğü şekil)
- Fotoğraf (dikey 4 cm × yatay 3 cm)
- Başvuru sahibinin (yabancının) pasaportunun nüshası
- Akrabalığı gösteren belgeler (aile bağlılığı, eş statüsü vb. için)
- Oturma statüsüne uygun kanıtlayıcı belgeler (iş sözleşmesi, öğrenci belgesi, evlilik kaydı kabul belgesi vb.)
※ Statü bazında ayrıntılar için Oturma statüsü uygunluk belgesi başvurusu (Japonya Göç Yönetimi) sayfasındaki “Başvuru formları, gerekli belgeler ve ek sayısı” bölümünden ilgili statü sayfasını açınız.
Özel ülkeye iniş izni talebi (sınır kontrolünde)
Sınır kontrolünde, giriş reddi sebeplerine giren durum ile buna rağmen ülkeye inişe izin verilmesini gerektiren olağanüstü hâller (seyahat amacı, kalış planı, ülkenizdeki durum vb.) açıklanır. Önceden hazırlanabilecek belge örnekleri:
- Pasaport
- Seyahat amacını gösteren belgeler (davetiye, toplantı materyali, randevu belgesi vb.)
- Kalış programı ve uçak bileti
- Ülkenizdeki aciliyet veya zorunluluğu anlatan belgeler
- Keşif veya davet eden kişiyle ilgili bilgiler (oturma kartı nüshası, davet gerekçesi mektubu vb.)
※ Özel ülkeye iniş izni dosya bazında değerlendirilir; belgeler olaya göre değişir. Sınır kontrol görevlisinin yönergelerine uyunuz.
