Αίτηση ειδικής άδειας παραμονής

Γυναίκα που σχηματίζει κύκλο με τα χέρια

Τι είναι η ειδική άδεια παραμονής

Η ειδική άδεια παραμονής είναι καθεστώς με το οποίο ο Υπουργός Δικαιοσύνης χορηγεί, κατ’ εξαίρεση, άδεια παραμονής σε αλλοδαπούς που υπάγονται σε λόγους υποχρεωτικής απομάκρυνσης (Νόμος μετανάστευσης άρθρο 24) — π.χ. παράνομη είσοδο, παράνομη παραμονή, ανάκληση καθεστώτος διαμονής — σύμφωνα με το άρθρο 50 του Νόμου για τον έλεγχο εισόδου-εξόδου και την αναγνώριση προσφύγων.

Καταρχήν πρόκειται για πρόσωπα που θα έπρεπε να αναχωρήσουν από την Ιαπωνία· εξετάζονται συνολικά τα επιμέρους περιστατικά και αποφασίζεται αν θα χορηγηθεί ειδικά άδεια παραμονής. Συχνά εγκρίνεται όταν υπάρχει σύζυγος Ιάπωνας υπήκοος ή τέκνο με ιαπωνική ιθαγένεια που τελεί υπό διατροφή, γάμος με μόνιμο κάτοικο, ή αν απαιτείται ανθρωπιστική προσέγγιση.

Κύριες περιπτώσεις στις οποίες εξετάζεται η ειδική άδεια παραμονής (άρθρο 50 παρ. 1 εδάφια)

Όταν έχει χορηγηθεί άδεια μόνιμου κατοίκου
Όταν στο παρελθόν είχε ιαπωνική ιθαγένεια και δηλωμένη εγγραφή στην Ιαπωνία
Όταν παραμένει στην Ιαπωνία υπό τον έλεγχο τρίτων λόγω εμπορίας ανθρώπων κ.λπ.
Όταν έχει αναγνωριστεί ως πρόσφυγας ή ως δικαιούχος συμπληρωματικής προστασίας
Όταν ο Υπουργός Δικαιοσύνης κρίνει ότι υπάρχουν άλλοι ειδικοί λόγοι για χορήγηση παραμονής

Ωστόσο, όσοι έχουν καταδικαστεί σε ποινή στέρησης ελευθερίας χωρίς αναστολή για πάνω από ένα έτος ή υπάγονται σε ορισμένους λόγους υποχρεωτικής απομάκρυνσης (δεύτερο εδάφιο της ίδιας παραγράφου), δεν χορηγείται ειδική άδεια παραμονής εκτός αν υπάρχουν «ιδιαίτερες περιστάσεις» (π.χ. όταν η μη χορήγηση θα ήταν απάνθρωπα σκληρή, όπως ανάγκη θεραπείας όπου διακυβεύεται η ζωή).

Περιστάσεις που λαμβάνονται υπόψη στην κρίση (άρθρο 50 παρ. 5)

Στην κρίση για χορήγηση ή μη της ειδικής άδειας παραμονής λαμβάνονται υπόψη μεταξύ άλλων τα ακόλουθα.

Οι λόγοι για τους οποίους επιθυμείται παραμονή
Οικογενειακές σχέσεις (συμφέρον του παιδιού, σχέσεις με Ιάπωνα υπήκοο ή ειδικό μόνιμο κάτοικο κ.λπ.)
Συμπεριφορά (σχέση με την τοπική κοινότητα, τήρηση νόμων, ύπαρξη ή μη συνδέσεων με οργανωμένο έγκλημα κ.λπ.)
Οι περιστάσεις εισόδου στη χώρα
Η διάρκεια παραμονής και το νομικό καθεστώς κατά το διάστημα αυτό
Τα πραγματικά περιστατικά που οδήγησαν στον λόγο υποχρεωτικής απομάκρυνσης
Αν απαιτείται ανθρωπιστική προσέγγιση
Εσωτερική και εξωτερική κατάσταση, επιπτώσεις στην παράνομη παραμονή κ.λπ.

Η Υπηρεσία Μετανάστευσης δημοσιεύει «Οδηγίες για την ειδική άδεια παραμονής»· όταν τα θετικά στοιχεία υπερτερούν σαφώς των αρνητικών, εξετάζεται η ειδική άδεια. Για λεπτομέρειες ανατρέξτε στα επίσημα έγγραφα του Υπουργείου Δικαιοσύνης και της Υπηρεσίας Μετανάστευσης.

Ειδική αντιμετώπιση για παιδιά γεννημένα στην Ιαπωνία

Σύμφωνα με την πολιτική του Υπουργού Δικαιοσύνης του Αύγουστο 2023 (έτος Reiwa 5), μεταξύ όσων έχουν εκδοθεί διάταγμα υποχρεωτικής απομάκρυνσης, για όσους γεννήθηκαν στην Ιαπωνία έως τις 10 Ιουνίου 2024 (ημερομηνία έναρξης των τροποποιήσεων του νόμου μετανάστευσης) και φοίτησαν σε δημοτικό, γυμνάσιο ή λύκειο στην Ιαπωνία, ανακοινώθηκε πολιτική εξέτασης της οικογένειας ως ενότητας αποκλειστικά στην παρούσα φάση. Ωστόσο εξαιρούνται περιπτώσεις με σοβαρά αρνητικά στοιχεία που δεν συγχωρούνται στους γονείς (παράνομη είσοδο/άνευ διαβατηρίου, χρήση πλαστού δελτίου παραμονής / συμφωνημένος ψευδής γάμος, χρήση ή εμπορία ναρκωτικών, πορνεία κ.λπ. υψηλής αντιδραστικότητας, ποινή φυλάκισης πάνω από ένα έτος εκτιθείσα, πολλαπλά προηγούμενα καταδικαστικά κ.λπ.). Στους δυνητικούς δικαιούχους έχουν αποσταλεί οδηγίες από τις τοπικές υπηρεσίες μετανάστευσης.

Απαιτήσεις της διαδικασίας

Νομική βάση: Άρθρο 50 του Νόμου για τον έλεγχο εισόδου-εξόδου και την αναγνώριση προσφύγων
Υποκείμενοι της διαδικασίας: Αλλοδαποί που υπάγονται σε λόγους υποχρεωτικής απομάκρυνσης (άρθρο 24)
Περίοδος υποβολής: Από την έναρξη μίας από τις ακόλουθες περιπτώσεις έως την έκδοση του διατάγματος υποχρεωτικής απομάκρυνσης:
1. Όταν εκδίδεται ένταλμα κράτησης και τίθεται σε κράτηση (συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης προσωρινής αποφυλάκισης).
2. Όταν επιβάλλεται μέτρο επιτήρησης.
Τρόπος υποβολής: 1. Αλλοδαποί που κρατούνται με ένταλμα κράτησης
Δηλώνουν την επιθυμία αίτησης, συνεντεύγονται με υπαλλήλους ελέγχου εισόδου κ.λπ. και υποβάλλουν την αίτηση.
2. Αλλοδαποί με προσωρινή αποφυλάκιση ή υπό μέτρο επιτήρησης
Προσέρχονται στην περιφερειακή υπηρεσία μετανάστευσης, συνεντεύγονται και υποβάλλουν την αίτηση. Κάτω των 16 ετών ή αν ασθένεια κ.λπ. εμποδίζουν την αυτοπρόσωπη αίτηση, μπορούν να υποβάλουν πατέρας, μητέρα, σύζυγος, τέκνο ή συγγενής εξ αίματος στη θέση του αιτούντος.
3. Αλλοδαποί που κρατούνται σε ποινικά καταστήματα κ.λπ.
Δηλώνουν την επιθυμία αίτησης, συνεντεύγονται με υπαλλήλους ελέγχου εισόδου κ.λπ. και υποβάλλουν την αίτηση.
Τέλη: Δεν καταβάλλονται τέλη.
Προσφυγή: Δεν προβλέπεται.

※ Μετά την έκδοση του διατάγματος υποχρεωτικής απομάκρυνσης, καταρχήν δεν είναι δυνατή η αίτηση ειδικής άδειας παραμονής.

Κατάλογος απαιτούμενων εγγράφων

Έντυπο αίτησης

Ένα (1) αντίγραφο του εντύπου αίτησης ειδικής άδειας παραμονής ανά πρόσωπο
Υπόδειγμα: Έντυπο αίτησης ειδικής άδειας παραμονής (PDF: 31KB) (Υπηρεσία Μετανάστευσης)

Τεκμήρια (υποβάλλονται όταν ισχύουν)

Όταν έχει χορηγηθεί άδεια μόνιμου κατοίκου
Αντίγραφο δελτίου παραμονής
Όταν στο παρελθόν είχε ιαπωνική ιθαγένεια και δηλωμένη εγγραφή στην Ιαπωνία
Πιστοποιητικό διαγραφής από το μητρώο οικογένειας κ.λπ.
Όταν παραμένει λόγω εμπορίας ανθρώπων κ.λπ.
Υπόμνημα (ελεύθερο σχήμα)
Όταν έχει αναγνωριστεί πρόσφυγας ή δικαιούχος συμπληρωματικής προστασίας
Αντίγραφο απόφασης αναγνώρισης πρόσφυγα ή πιστοποιητικού συμπληρωματικής προστασίας
Όταν υπάρχουν άλλοι ειδικοί λόγοι κατά την κρίση του Υπουργού
Έγγραφα που αποδεικνύουν τα περιστατικά

Μεταφράσεις
Αν τα τεκμήρια είναι σε ξένη γλώσσα, καταρχήν υποβάλλεται ιαπωνική μετάφραση. Ωστόσο μετάφραση μπορεί να μην απαιτείται για (1) ίδιο έγγραφο που είχε ήδη υποβληθεί με μετάφραση, (2) φυλλάδια κ.λπ. που εκδίδονται γενικά στα αγγλικά, (3) τυποποιημένα αγγλικά έγγραφα όπως βεβαιώσεις εργασίας, αποφοίτησης, εμπορικό μητρώο, σύμβαση εργασίας, όταν η κατανόηση δεν απαιτεί ειδικές γνώσεις.

Χρήσιμοι σύνδεσμοι (Υπουργείο Δικαιοσύνης · Υπηρεσία Μετανάστευσης)

Από την αίτηση έως την απόφαση

Σε ταχείες περιπτώσεις περίπου 4–9 μήνες· σε βραδείς μπορεί να φτάσει και τα 3 έτη, ενώ συχνά η διαδικασία διαρκεί περίπου ένα έτος.

① Παραδείγματα χορήγησης και μη χορήγησης ειδικής άδειας παραμονής

Περιπτώσεις χορήγησης

Διάρκεια παραμονής 8 έτη 9 μήνες, παράνομη παραμονή 6 έτη 11 μήνες, γάμος 4 έτη 1 μήνας με Ιάπωνα υπήκοο — εγκρίθηκε. (Χορήγηση: καθεστώς «σύζυγος Ιάπωνα υπήκοου κ.λπ. (διεθνής γάμος)», διάρκεια 1 έτος)
Διάρκεια παραμονής 12 έτη 1 μήνας, παράνομη παραμονή 1 έτος, διάρκεια έγγαμου βίου 45 μηνών και δύο ανήλικα τέκνα, σύζυγος Ιάπωνας — εγκρίθηκε. (Ίδιο καθεστώς και διάρκεια)
Διάρκεια 18 ετών, παράνομη είσοδος και παραμονή 18 έτη, γάμος 1 έτος 11 μήνες με Ιάπωνα (χωρίς τέκνα με τον τωρινό σύζυγο· ανατροφή τέκνου με ιαπωνική ιθαγένεια από προηγούμενο γάμο) — εγκρίθηκε. (Ίδιο)
Διάρκεια 3 έτη 1 μήνας, παράνομη είσοδος 3 έτη 1 μήνας, γάμος 1 έτος 3 μήνες, δύο ανήλικα τέκνα, σύζυγος Ιάπωνας — εγκρίθηκε.
Διάρκεια 9 έτη 4 μήνες, παράνομη παραμονή 8 έτη 11 μήνες, γάμος 4 έτη με Ιάπωνα — εγκρίθηκε.

Περιπτώσεις χωρίς χορήγηση

Διάρκεια 10 έτη 5 μήνες, παράνομη είσοδος 10 έτη 5 μήνες, γάμος 11 μήνες, τρία προηγούμενα διατάγματα υποχρεωτικής απομάκρυνσης.
Διάρκεια 2 έτη 10 μήνες, εργασία στην πορνεία και σύλληψη, γάμος 1 έτος 2 μήνες, ένα ιστορικό διατάγματος, αμφισβητήθηκε η ουσία συμβίωσης/γάμου.
Διάρκεια 7 έτη 11 μήνες, παράνομη είσοδος και σύλληψη, γάμος 2 μήνες — παραβίαση νόμου μετανάστευσης (παράνομη είσοδος): ποινή 2 έτη με 4ετή αναστολή, ιστορικό διαταγής αναχώρησης · είσοδος με λαθρεπιβίβαση πλοίου, γάμος κατά την κράτηση.
Διάρκεια 11 έτη 3 μήνες, σύλληψη για ποινικό αδίκημα, περίπου 2 έτη 3 μήνες παράνομη παραμονή, επίθεση με επακόλουθη ληστεία — ποινή 3 έτη φυλάκισης.

② Όταν ο σύζυγος είναι αλλοδαπός με νόμιμο καθεστώς παραμονής

Περιπτώσεις χορήγησης

Διάρκεια 9 έτη 6 μήνες, παράνομη παραμονή 9 έτη 3 μήνες, γάμος περίπου 1 έτος 3 μήνες · σύζυγος μόνιμος κάτοικος — εγκρίθηκε. (Καθεστώς: σύζυγος Ιάπωνα κ.λπ., διάρκεια 1 έτος)
Διάρκεια 6 έτη, παράνομη παραμονή 1 έτος 4 μήνες, γάμος 1 έτος 11 μήνες · σύζυγος μόνιμος κάτοικος.
Διάρκεια 12 έτη 9 μήνες, παράνομη παραμονή ίσης διάρκειας, γάμος 6 μήνες · σύζυγος ειδικός μόνιμος κάτοικος.
Διάρκεια 9 έτη, παράνομη παραμονή 8 έτη, γάμος 1 έτος · σύζυγος και τέκνα μόνιμοι κάτοικοι — εγκρίθηκε «μακροχρόνιος κάτοικος», 1 έτος.
Διάρκεια 9 έτη, πορνεία και ποινική σύλληψη, γάμος 6 έτη 1 μήνας, δύο ανήλικα τέκνη · ο αιτών και τα τέκνα μόνιμοι, ο σύζυγος «μακροχρόνιος κάτοικος» — εγκρίθηκε ως μακροχρόνιος κάτοικος, 1 έτος.

Περιπτώσεις χωρίς χορήγηση

Διάρκεια 6 έτη 8 μήνες, παράνομη παραμονή 3 έτη 4 μήνες, γάμος 10 μήνες — αμφισβητήθηκε η ουσία συμβίωσης/γάμου.
Διάρκεια 4 έτη 6 μήνες, παράνομη παραμονή 4 έτη, γάμος 1 μήνας μετά τη σύλληψη και εν όσω κρατείται.
Διάρκεια 4 μήνες, παράνομη παραμονή υπό εργασία εκτός καθεστώτος 1 μήνας, γάμος 2 μηνών — αμφισβητήθηκε η ουσία.
Διάρκεια 8 έτη 2 μήνες, στη σύλληψη με πλαστό δελτίο, 3 έτη παράνομη παραμονή, γάμος 8 μηνών — κατά τη σύλληψη κατείχε πλαστό δελτίο.
Διάρκεια 18 έτη παράνομη παραμονής, σύλληψη για ποινικό αδίκημα, γάμος 19 έτη, δύο ανήλικα τέκνα, καταδίκη για λαθραία εισαγωγή ναρκωτικών, ένα ιστορικό διατάγματος.

③ Οικογένειες με αλλοδαπούς

Περιπτώσεις χορήγησης

Διάρκεια 21 έτη 2 μήνες, παράνομη παραμονή 8 μήνες · οικογένεια: σύζυγος με παράνομη παραμονή (περίπου 14 έτη · παράβαση 8 μήνες), τέκνο 12 ετών παράνομο (περίπου 12 έτη 11 μήνες · 8 μήνες) — και οι τρεις «μακροχρόνιοι κάτοικοι», αυτοπαράδοση όλης της οικογένειας · στη μητέρα ένα ιστορικό διατάγματος.
Διάρκεια 22 έτη 3 μήνες, παράνομη παραμονή 22 έτη · τέκνο 10 ετών γεννημένο στην Ιαπωνία χωρίς καθεστώς — μητέρα και τέκνο αυτοπαράδοση (ο πατέρας είχε αναχωρήσει).
Διάρκεια 21 έτος παράνομη παραμονή · τέκνο 14 ετών γεννημένο στην Ιαπωνία χωρίς καθεστώς — μητέρα και τέκνο αυτοπαράδοση, χωρίς επαφή με τον πατέρα.

Περιπτώσεις χωρίς χορήγηση

Διάρκεια 14 έτη 9 μήνες παράνομη είσοδος και παραμονή · σύζυγος με παράνομη παραμονή (περίπου 10 έτη 11 μήνες · παράβαση 10 έτη 8 μήνες), τέκνο 1 έτους χωρίς καθεστώς μετά τη γέννηση στην Ιαπωνία — όλη η οικογένεια αυτοπαράδοση, και οι δύο γονείς με ένα ιστορικό διατάγματος.
Διάρκεια 6 έτη 11 μήνες παράνομη είσοδος και παραμονή · τέκνο 6 ετών χωρίς καθεστώς — μητέρα και τέκνο χωρίς επαφή με τον πατέρα.

④ Λοιπές περιπτώσεις

Περιπτώσεις χορήγησης

Διάρκεια 20 έτη, παράνομη παραμονή 19 έτη 7 μήνες · λόγος: βάση διαβίωσης στην Ιαπωνία — χορήγηση ως μακροχρόνιος κάτοικος, 1 έτος.
Διάρκεια 9 έτη, παράνομη παραμονή 8 έτη 9 μήνες · επιμέλεια τέκνου με ιαπωνική ιθαγένεια.
Διάρκεια 9 έτη 3 μήνες, παράνομη παραμονή 9 μήνες · επιμέλεια και προστασία θύματος ενδοοικογενειακής βίας από δημόσιο φορέα.
Διάρκεια 4 έτη 9 μήνες, παράνομη παραμονή 3 έτη 7 μήνες · επιμέλεια τέκνου με ιαπωνική ιθαγένεια.
Διάρκεια 2 μήνες παράνομη παραμονής · θύμα εμπορίας ανθρώπων, προστασία από φορέα και διεθνή στήριξη, επιθυμία πρόωρης επιστροφής στην πατρίδα — καθεστώς «ειδική δραστηριότητα», 1 έτος.
Διάρκεια 44 έτη 10 μήνες, παράνομη παραμονή 17 έτη 4 μήνες · γεννημένος στην Οκινάβα υπό κατοχή ως παιδί Ιάπωνα — μακροχρόνιος κάτοικος, 1 έτος.
Διάρκεια 11 έτη 1 μήνας παράνομη είσοδος και παραμονή · προετοιμασία επαναπατρισμού: τέκνο υπό προστασία λόγω εγκατάλειψης, ανάγκη χρόνου πριν την παραλαβή από βιολογικό πατέρα στο εξωτερικό — «ειδική δραστηριότητα», 6 μήνες.

Περιπτώσεις χωρίς χορήγηση

Διάρκεια 8 έτη 3 μήνες, 10 μήνες παράνομη δραστηριότητα εκτός καθεστώτος · επιθυμία ιεραποστολικής δράσης · είχε θρησκευτικό καθεστώς αλλά εργαζόταν κυρίως σε μεταφορική εργασία.
Διάρκεια 8 έτη 1 μήνας, 2 μήνες παράνομη παραμονή · υποτιθέμενη βάση — μετά ψευδή στοιχεία εργοδότη για αλλαγή σε «ανθρωπιστικές γνώσεις/διεθνή υπηρεσία», στη συνέχεια εργασία σε εστιατόριο · παράνομη παραμονή μετά από κράτηση.
Διάρκεια 2 μήνες · καταγγελία υπαλλήλου, ανάκληση καθεστώτος · λόγος διαμονής: συνέχιση συμβίωσης με σύζυγο της ίδιας χώρας (ανθρωπιστικές/διεθνείς)· ένα διαταγής, απόκρυψη προηγούμενων αποβολών στην είσοδο.
Διάρκεια 24 έτη 2 μήνες παράνομη είσοδος και παραμονή · αποκαλύφθηκε ψευδής γάμος και ανάκληση · μετά συμβίωση με τον συνομόσπορο και νέο αίτημα παραμονής.
Διάρκεια 2 έτη 4 μήνες σε ανάκληση · λόγος ψευδοσύζυγου Ιάπωνα — καταδίκη για πλαστή ηλεκτρονική συμβολαιογραφική πράξη (ποινή 1 έτος 6 μήνες με 3ετή αναστολή).
Διάρκεια 18 έτη, σύλληψη, 6 έτη 9 μήνες παράνομη παραμονής · στοιχείο για «Νίσε ισάνσεϊ»: παραμονή κατά την έκτιση σε φυλακή (ποινικό αδίκημα διεγερτικών, διάρρηξη κ.λπ., συνολικά 7 έτη).
Διάρκεια 17 έτη 4 μήνες, σύλληψη, 2 έτη 4 μήνες παράνομη παραμονή · στοιχείο «Νίσε νισέϊ»: κάνναβη και διεγερτικά στην προηγούμενη καταδίκη, 1 έτος 6 μήνες για διεγερτικά.