Τι είναι το καθεστώς προσωρινής αποφυλάκισης
Η προσωρινή αποφυλάκιση (ιαπωνικά: kari houmen) είναι το καθεστώς με το οποίο, για κρατούμενο στον οποίο έχει εκδοθεί διάταγμα κράτησης ή διάταγμα υποχρεωτικής αναχώρησης, η κράτηση αίρεται προσωρινά όταν, για λόγους υγείας, ανθρωπιστικούς ή ισότιμους με τους ανωτέρω, κρίνεται ότι είναι εύλογη η προσωρινή άρση της κράτησης (νόμος για την είσοδο στη χώρα, τη διαμονή και την αναγνώριση προσφύγων – «νόμος εισόδου και διαμονής», άρθρο 54).
Όταν αλλοδαπός που βρισκόταν σε παράνομη διαμονή λόγω overstay κ.λπ. τίθεται υπό κράτηση και του χορηγείται προσωρινή αποφυλάκιση, μπορεί να εγκαταλείψει τον χώρο κράτησης και να διαβιώσει στην κοινωνία υπό τους όρους που επιβάλλονται. Κατά κανόνα, η διάρκεια κράτησης βάσει διατάγματος κράτησης είναι 30 ημέρες (με δυνατότητα παράτασης όταν υπάρχουν αναπόφευκτοι λόγοι), ενώ η κράτηση βάσει διατάγματος υποχρεωτικής αναχώρησης διαρκεί μέχρι να καταστεί δυνατή η απέλαση· το καθεστώς αυτό χρησιμοποιείται όταν, για παράδειγμα λόγους υγείας του κρατουμένου ή προετοιμασία αναχώρησης από τη χώρα, απαιτείται προσωρινά να λυθεί η σωματική κράτηση.
Προϋποθέσεις χορήγησης προσωρινής αποφυλάκισης (απαιτήσεις αίτησης)
Ο νόμος εισόδου και διαμονής προβλέπει το καθεστώς των μέτρων επιτήρησης για την πρόοδο της διαδικασίας υποχρεωτικής αναχώρησης χωρίς κράτηση. Η προσωρινή αποφυλάκιση χορηγείται όταν, για τον κρατούμενο, διαπιστώνεται βαθμός ανάγκης ώστε η προσωρινή άρση της κράτησης να είναι εύλογη ακόμη και αν δεν υιοθετούνται μέτρα επιτήρησης — δηλαδή λόγοι υγείας, ανθρωπιστικοί ή ισότιμοι προς τους ανωτέρω.
Συνεπώς, για την έγκριση απαιτείται να αποδειχθούν λόγοι τέτοιου βαθμού ώστε «ακόμη και με δυνατότητα μέτρων επιτήρησης, η προσωρινή άρση της κράτησης να είναι εύλογη» (π.χ. θεραπεία ασθένειας, εγκυμοσύνη και τοκετός, προχωρημένη ηλικία ή αναπηρία, φροντίδα μικρού παιδιού, προετοιμασία αναχώρησης κ.λπ.).
Η αίτηση προσωρινής αποφυλάκισης
Ποιος μπορεί να υποβάλει αίτηση
Μπορεί να υποβάλει αίτηση ένα από τα ακόλουθα πρόσωπα.
- Ο ίδιος ο κρατούμενος
- Ο αντιπρόσωπός του
- Ο επίτροπός του
- Ο/η σύζυγός του
- Συγγενείς ευθείας γραμμής
- Αδέλφια
Για την αίτηση προσωρινής αποφυλάκισης πρέπει να οριστεί εγγυητής ταυτότητας (mimoto hoshōnin) ο οποίος, εάν χορηγηθεί η προσωρινή αποφυλάκιση, θα αναλάβει την ευθύνη της υποδοχής του αποφυλακισθέντος και της καθοδήγησής του για τήρηση της νομοθεσίας.
Αρμόδια αρχή
- Όταν ο αιτών τελεί υπό κράτηση σε κέντρο κράτησης αλλοδαπών: αίτηση προς τον διευθυντή του εν λόγω κέντρου.
- Όταν τελεί υπό κράτηση σε χώρο κράτησης περιφερειακής υπηρεσίας μετανάστευσης: αίτηση προς τον προϊστάμενο εξέτασης (shunin shinsakan) της αρμόδιας περιφερειακής υπηρεσίας.
Συμπληρώστε το έντυπο αίτησης και υποβάλετε το μαζί με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά στο γκισέ της αρμόδιας περιφερειακής υπηρεσίας μετανάστευσης. Δεν καταβάλλεται τέλος.
Ώρες υποδοχής: καθημερινά 9:00–12:00 και 13:00–16:00 (ενδέχεται να διαφέρουν ανάλογα με τη διαδικασία· για λεπτομέρειες απευθυνθείτε στην αρχή όπου τελεί υπό κράτηση το πρόσωπο).
Κατάλογος απαιτούμενων εγγράφων
| Έγγραφο | Σημειώσεις |
|---|---|
| Έντυπο αίτησης χορήγησης προσωρινής αποφυλάκισης | 1 αντίγραφο· η μορφή διατίθεται από την ιστοσελίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης (PDF) |
| Έντυπο εγγύησης ταυτότητας εγγυητή (mimoto hoshōsho) | Συμπληρώνει ο εγγυητής· η μορφή διατίθεται από την ιστοσελίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης (PDF) |
| Δήλωση ανάληψης υποχρέωσης | Απαιτείται 2 αντίγραφα (για τον κρατούμενο αλλοδαπό και τον εγγυητή)· η μορφή διατίθεται από την ιστοσελίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης (PDF) |
| Τεκμήρια που αποδεικνύουν τους λόγους της αίτησης | Ιατρικά πιστοποιητικά, βεβαίωση εγκυμοσύνης, στοιχεία προετοιμασίας αναχώρησης κ.λπ. που τεκμηριώνουν λόγους υγείας, ανθρωπιστικούς ή ισότιμους |
| Έγγραφα σχετικά με τον εγγυητή | Ταυτότητα, επάγγελμα, εισόδημα, κατοικία κ.λπ.· για λεπτομέρειες απευθυνθείτε στην περιφερειακή υπηρεσία μετανάστευσης όπου τελεί υπό κράτηση το πρόσωπο |
Επιπλέον των ανωτέρω, ενδέχεται να ζητηθούν συμπληρωματικά έγγραφα ανάλογα με την περίπτωση. Για λεπτομέρειες απευθυνθείτε στην περιφερειακή υπηρεσία μετανάστευσης όπου τελεί υπό κράτηση ο αιτών.
Όροι προσωρινής αποφυλάκισης
Όταν χορηγείται προσωρινή αποφυλάκιση, επιβάλλονται συνήθως οι ακόλουθοι όροι.
- Διάρκεια της προσωρινής αποφυλάκισης
- Περιορισμός τόπου διαμονής και χώρου κινήσεων
- Υποχρέωση προσέλευσης κατόπιν κλήσης
- Άλλοι αναγκαίοι όροι
Ο νόμος εισόδου και διαμονής (άρθρο 72) προβλέπει ποινή στερητικής της ελευθερίας μέχρι 1 έτος ή/και πρόστιμο μέχρι 200.000 γιεν για όποιον παραβαίνει τους όρους προσωρινής αποφυλάκισης με φυγή ή με μη προσέλευση χωρίς βάσιμο λόγο κατόπιν κλήσης.
Υποχρέωση φοράς και επίδειξης της άδειας προσωρινής αποφυλάκισης
Ο αλλοδαπός στον οποίο χορηγήθηκε προσωρινή αποφυλάκιση οφείλει να φέρει πάντα μαζί του το έγγραφο χορήγησης. Επίσης, υποχρεούται να το επιδεικνύει όταν ελεγκτής εισόδου, στελέχος φύλαξης συνόρων, αστυνομικός, μέλος των αρχών ακτοφυλακής ή άλλο πρόσωπο που ορίζει διάταξη του υπουργείου το ζητήσει κατά την εκτέλεση καθηκόντων (άρθρο 23).
Η παράβαση της υποχρέωσης φοράς ή επίδειξης επιφέρει πρόστιμο μέχρι 100.000 γιεν (άρθρο 76).
Παράταση της προσωρινής αποφυλάκισης
Ο αποφυλακισθείς, ο αντιπρόσωπός του, ο επίτροπός του, ο/η σύζυγος, τα συγγενή πρόσωπα ευθείας γραμμής ή τα αδέλφια μπορούν, σύμφωνα με τις διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης, να ζητήσουν από τον διευθυντή του κέντρου κράτησης ή τον προϊστάμενο εξέτασης την παράταση της διάρκειας προσωρινής αποφυλάκισης. Συνυποβάλετε το σχετικό έντυπο αίτησης και τεκμήρια που αιτιολογούν την ανάγκη και τη διάρκεια· η υποβολή γίνεται στο γκισέ της περιφερειακής υπηρεσίας που χειρίζεται την υπόθεση (δεν γίνεται δεκτή αίτηση ταχυδρομικά).
Ανάκληση της προσωρινής αποφυλάκισης
Λόγοι ανάκλησης
Εάν ο αλλοδαπός στον οποίο χορηγήθηκε προσωρινή αποφυλάκιση εμπίπτει σε έναν από τους παρακάτω λόγους, ο διευθυντής του κέντρου ή ο προϊστάμενος εξέτασης μπορεί να ανακαλέσει την προσωρινή αποφυλάκιση.
- Φυγή
- Υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να υποπτεύεται κανείς φυγή
- Μη προσέλευση χωρίς βάσιμο λόγο κατόπιν κλήσης
- Παράβαση άλλων επιβληθέντων όρων
Κράτηση μετά την ανάκληση
Μετά την ανάκληση, το πρόσωπο επανατοποθετείται σε κράτηση στο κέντρο κράτησης αλλοδαπών ή στον χώρο κράτησης της περιφερειακής υπηρεσίας.
Αιτήσεις μετά τη χορήγηση (αλλαγή κατοικίας, επέκταση χώρου κινήσεων)
Αν πρόσωπο με προσωρινή αποφυλάκιση χρειαστεί να αλλάξει την υποχρεωτικά οριζόμενη κατοικία ή να μεταβεί εκτός του επιτρεπόμενου χώρου κινήσεων, πρέπει εκ των προτέρων να υποβάλει τις αντίστοιχες αιτήσεις («άδεια αλλαγής κατοικίας», «άδεια επέκτασης χώρου κινήσεων»). Για τα έντυπα και τα δικαιολογητικά, βλ. Υπηρεσία Μετανάστευσης · «Διάφορες αιτήσεις σχετικά με την προσωρινή αποφυλάκιση».
Επισκέψεις και παραδόσεις δεμάτων
Οι κανόνες διαφέρουν ανά εγκατάσταση κράτησης. Συνήθως οι επισκέψεις διεξάγονται σε καθημερινές (εκτός Σαββάτου, Κυριακής και αργιών) μεταξύ 9:00–12:00 και 13:00–15:00, συχνά μία φορά την ημέρα έως 30 λεπτά ανά κρατούμενο· για τις παραδόσεις ενδέχεται να απαγορεύονται εύφλεκτα ή εύκολα χαλασμένα τρόφιμα. Επικοινωνήστε εκ των προτέρων με την εγκατάσταση.
