Uppehållsstatusen «Särskilt kvalificerad arbetstagare» (特定技能) inrättades genom 2018 års revision av utlänningslagen (入管法) och har kunnat användas från april 2019. Avsikten är att, inom särskilt avgränsade näringsgrenar där det i Japan är svårt att rekrytera inhemsk personal, ta emot utländska medarbetare med viss sakkunskap och färdighet. På grundval av myndighetsinformation hos Immigration Services Agency, JITCO m.fl. redogör vi nedan kortfattat för systemet och huvudsaklig dokumentation i ärende.

Typer inom 特定技能 (1号 och 2号)
Uppehållsstatusen består av 特定技能1号 och 特定技能2号 – två slag i enlighet med föreskrifterna.
- 特定技能1号: förvärvsverksamhet inom en sådan särskilt utpekad näringsgren där uppgifterna fordrar färdighet som kräver betydande sakkunskap eller erfarenhet (相当程度の知識又は経験を必要とする技能). Vistelsetid: den period justitieministern särskilt bestämmer (varje beviljande högst ett år, sammanlagt inom fem år enligt föreskriften).
- 特定技能2号: förvärvsverksamhet inom samma kategori av näringsgren, där uppgifterna fordrar väl inövad färdighet (熟練した技能). Vistelsetid: tre år, två år, ett år eller sex månader. Förlängning möjliggör långsiktig anställning; när föreskrivna villkor är uppfyllda får make, maka och barn följa med (anhörigvistelse).
För 1号 ställs färdighets- och (i förekommande fall) språkprov; den som med godkänt omdöme fullgjort 技能実習2号 kan vara befriad från dessa prov. Mottagande organisation/arbetsgivare eller registrerat stödorgan omfattas av särskilda skyldigheter att stödja vardag och integration för 1号. För 2号 krävs inte i regel särskilt språkprov, och 2号 omfattas inte av sådant mottagningsstöd. Se vidare hos Immigration Services Agency, justitiedepartementet: uppehållsstatusen «Särskilt kvalificerad arbetstagare» (特定技能) respektive JITCO: innebörden av uppehållsstatusen 特定技能 (sajter kan vara på japanska och engelska).
De 16 särskilt utpekade näringsgrenarna (特定産業分野)
Med uppehållsstatusen 特定技能 får utländsk arbetskraft tas in inom följande specifika näringsgrenar. 1号 är möjlig inom alla 16 fält; 2号 är i vissa fält möjlig (inom till exempel industritillverkning enbart för vissa verksamhetsformer).
① Omvårdnad (介護) ② Städning i byggnader, fönster m.m. (ビルクリーニング) ③ Tillverkning av industrivaror ④ Bygg och anläggning ⑤ Skeppsbyggnad, båt- och fartygssystem ⑥ Service och reparation av motorfordon ⑦ Luftfart, flyg ⑧ Logi, gästgiveri, hotell ⑨ Godstransport på väg ⑩ Järnväg ⑪ Lantbruk, jord- och trädgårdsbruk ⑫ Fiske, vattenbruk ⑬ Livsmedelstillverkning ⑭ Restaurang, storkök, uteserverat ⑮ Skogsbruk, skogshushåll ⑯ Trä, sågverk, träförädling
Närmare föreskrift om vilken verksamhet som omfattas inom respektive gren – se särskild metodhandbok per fält (Immigration Services Agency, ingång- och vistelsesystem, utlännings- och inreseförordning, bilaga 2-1 «per näringsgren»).
Att arbeta i Japan med detta visum (特定技能ビザで日本で働くためには)
Krav på färdighet och japanska (技能・日本語の要件)
För att få arbeta enligt 特定技能1号 ska sökande vara godkänd i rätt färdighetsutvärdering för grenen (技能評価試験) samt nå föreskriven nivå i japanska, t.ex. genom Japan Foundation Test for Basic Japanese (国際交流基金 日本語基礎テスト) eller JLPT N4 eller högre (日本語能力試験 N4 以上). När 技能実習2号 fullgjorts med godkänt omdöme (良好に修了) får dessa prov efterges (試験免除) i förekommande fall. För 特定技能2号 ska föreskrivna färdighetsprövningar m.m. styrka väl inövad färdighet; i regel ställs inga särskilda, allmänna språkprov i japanska (日本語試験は不要). I grenen omvårdnad (介護) ska, utöver föreskrifterna ovan, i regel 介護日本語評価試験 (provet i japanska inom omsorg) vara godkänt.
Länkar till uppgifter om prövningar (試験情報のリンク)
Via följande samlingspunkter kan ni söka information om prov, anmälan och tidpunkter per gren (myndighet eller branschorgan).
- Omvårdnad (厚生労働省, MHLW)
- Städning i byggnader (全協, 全国ビルメンテナンス協会)
- Tillverkning av industrivaror (経済産業省, METI)
- Bygg och anläggning (JAC, 建設技能人材機構)
- Skepp, fartyg, marin (日本海事協会, ClassNK)
- Fordon, mekanik (JASPA, 日本自動車整備振興会連合会)
- Luftfart (日本航空技術協会, JAEA m.fl.)
- Logi, boende, hotell (宿泊, 技能試験センター m.m.)
- Lastbil, godstransport på väg (国土交通省, MLIT)
- Järnväg (MLIT)
- Jord- och lantbruk (農業, 全農 m.fl.)
- Fiske, vattenbruk (漁業, 大日本水産会 m.fl.)
- Livsmedel (外国食品, 技能評価, OTAFF m.fl.)
- Restaurang, storhushåll (農林水産省, MAFF)
- Skogsbruk (林業, 林業技能向上センター m.fl.)
- Trä, såg (全木連 m.fl.)
Ersättning (lön) och vistelsetid (報酬額・在留期間)
Lön, arvode (報酬額): enligt standardvillkoren i anställningsavtal för 特定技能 (特定技能雇用契約の基準) ska ersättningen motsvara minst samma nivå som motsvarande uppgift ersätts när motsvarande uppgift utförs av en japansk anställd (日本人が従事する場合に受ける報酬額の同等額以上).
Vistelsetid (在留期間): 特定技能1号 beviljas för den särskilt angivna vistelsetid justitieministern fastställer (inom ramen att vistelsetid inte överstiger tre år; sammanlagt, som huvudregel, inom fem år). 特定技能2号 gäller i tre, två respektive ett år eller sex månader, och förlängning möjliggör fortsatt långsiktig anställning.
Förteckning över nödvändiga handlingar (必要書類一覧)
Huvudärenden under 特定技能 är i praktiken (1) intyg (認定) om att sökande får uppehållsstatus, vid föresedd ny inresa (在留資格認定証明書交付), (2) byte från annan kategori till 特定技能, (3) förlängning (更新) av vistelsetid. Vilka blanketter, tillägg, tabeller 第1表–第3表 m.m. som ska följa varierar med slag av ansökan, 1号/2号 och fält. Nedan följer en inledande översikt. Kontrollera alltid senast publicerade blanketter, tabeller m.m. hos exempelvis Immigration Services Agency, rubriken uppehållsstatusen 特定技能 under samlat avsnitt motsvarande «Förteckning och inlämningskontrollkarta, handlingar gällende uppehållsfrågor för 特定技能-utländska medarbetare» (特定技能外国人の在留諸申請に係る提出書類一覧・確認表).
Handlingar som ofta förekommer i de flesta ärenden (共通で必要なもの)
- ett porträttfoto, i enlighet med föreskriven specifikation
- ansökningsblanketten (för 認定, byte respektive förlängning) i förekommande form
- sökandens pass samt, vid byte respektive förlängning, förevisning av uppehållskort (在留カード) där så förekommer
Indelning av inlämningen (för 認定 respektive byte, 提出書類の区分)
Handlingar grupperas i huvudsak så här (第1表–第3表 m.m.):
- (1) Sökandens egen uppgift (第1表 m.m.): tabell 1, inkl. omslag m.m. Tillämplig kontrollförteckning skiljer 1号 mot 2号.
- (2) Mottagande organisation, arbetsgivare (第2表, del 1–3, juridisk person respektive enskild näringsidkare): där samma mottagare inom samma räkenskapsår redan mottagit 特定技能-utlänningar förekommer i vissa fall att del 1–3 inte behöver inlämnas igen (提出不要が生じ得る). Vid förlängning av vistelsetid behöver 第2表 i regel inte fullgöras (第2表は不要, undantag enligt föreskriften när så förekommer).
- (3) Fältspecifika handlingar (第3表 m.m.): tabell 3 med tillhörande fältkontroll per gren (omvårdnad, städ, tillverkning, bygg, skepp, fordon, flyg, logi, vägstransport, järnväg, lantbruk, fiske, livsmedel, restaurang, skog, trä m.m.).
Typ av ansökan och huvudsakligt innehåll (申請の種類別の主な書類)
- 在留資格認定証明書交付 (ny inresa, ansökan från utlandet): särskild ansökningsblankett, 第1表–第3表 enligt relevant kontrollförteckning.
- 在留資格変更許可 (byte till 特定技能, redan i Japan): ansökan om byte, pass respektive uppehållskort (förevisas), 第1表–第3表.
- 在留期間更新許可 (förlängning): ansökan om förlängning, pass respektive uppehållskort (förevisas), 第1表 samt 第3表; 第2表 behöver inte i regel följa med.
När inte sökande personligen (本人以外) lämnar in handlingar förekommer att företrädaren ska styrka sin ställning genom t.ex. styrkande intyg, släktbok, familjeregisterutdrag (申請取次者証明書, 戸籍謄本 m.m.) i förekommande form. Mönster, ifyllnadsexemplar, namnförteckningar m.m. finns samlat hos exempelvis Förteckning över ansökningar och anmälningsmönster i 特定技能-ärende (特定技能関係の申請・届出様式一覧, Immigration Services Agency).

