Karkottamisen syyt

iso lentokone

Karkotus on Immigration Control Act -lain mukainen hallinnollinen määräys, joka pakottaa Japanissa asuvat ulkomaalaiset pois Japanista.

Karkottamisen syyt

Henkilö, joka saapuu Japaniin ilman voimassa olevaa passia tai saapuu Japaniin tarkoituksenaan maahantulo ilman maahantulotarkastajan lupaa
Henkilö, joka saapuu Japaniin ilman maahantulotarkastajan lupaa
Oleskeluoikeutensa menettänyt henkilö
Oleskeluoikeutensa menettänyt henkilö, joka jää Japaniin sen jälkeen, kun tarvittava poistumisaika on kulunut
Muu ulkomaalainen, joka väärentää asiakirjoja tai käyttää väärennettyjä asiakirjoja tai antaa niitä lainaksi tarkoituksenaan antaa lupa maahantuloon, oleskeluoikeuden muutokseen tai oleskeluoikeuden uusimiseen toiselle ulkomaalaiselle
Japanissa oleskeleva ulkomaalainen, joka kuuluu seuraaviin kategorioihin

Henkilö, joka selkeästi harjoittaa liiketoimintaa tai vastaanottaa palkkaa toimimalla toiminnassa, joka rikkoo kiellettyjä toimintoja koskevia määräyksiä
Oleskeluoikeutensa päättymisen jälkeen Japanissa oleskeleva henkilö (yli viisumin voimassaolon päättymisen) ilman oleskeluoikeuden uusimista tai muutosta
Henkilö, joka on syyllistynyt ihmiskauppaan tai vastaavaan toimintaan
Henkilö, joka on tuomittu passilain rikkomisesta ja saanut vankeusrangaistuksen
Henkilö, joka on tuomittu maahanmuuttolaissa määritellyn rikoksen perusteella ja saanut vankeusrangaistuksen
Henkilö, joka on tuomittu ulkomaalaisrekisterilain rikkomisesta ja saanut vankeusrangaistuksen
Alle 20-vuotias henkilö, joka on tuomittu yli 3 vuoden vankeusrangaistukseen
Huumeiden rikoksesta syylliseksi todettu henkilö
Muu kuin määräajan vankeuteen tai vankeusrangaistukseen tuomittu henkilö
Prostituutioon suoraan liittyvissä tehtävissä toimiva henkilö
Henkilö, joka on edistänyt tai avustanut toisia ulkomaalaisia laittomassa maahantulossa tai laittomassa oleskelussa
Henkilö, joka on yrittänyt tai väittänyt perustavansa tai liittyvänsä puolueeseen tai vastaavaan ryhmään, joka pyrkii väkivallalla tuhoamaan Japanin perustuslain tai sen perusteella muodostuneen hallituksen
Henkilö, joka on perustanut tai liittynyt tai on tiiviissä suhteessa seuraaviin mainittuihin puolueisiin tai vastaaviin ryhmiin

Politiikkaa harjoittava puolue, joka kannustaa virkamiehiä väkivallantekoihin tai murhaan virkamiehen asemasta johtuen
Politiikkaa harjoittava puolue, joka kannustaa julkisten tilojen lainvastaista vahingoittamista tai tuhoamista
Politiikkaa harjoittava puolue, joka kannustaa teollisuuslaitoksen turvallisuuslaitteiden asianmukaisen ylläpidon tai toiminnan häiritsemistä, keskeyttämistä tai estämistä työkiistojen aikana

Yllä mainittujen poliittisten puolueiden tavoitteiden saavuttamiseksi asiakirjojen ja kuvien laatimista, jakamista tai esille asettamista harjoittanut henkilö
Oikeusministerin määrittelemä henkilö, jonka toiminta on tunnistettu vahingoittavan Japanin etuja tai julkista turvallisuutta
Lyhytaikaiseen oleskeluun tarkoitetulla oleskeluluvalla maassa oleskeleva henkilö, joka tarkoituksenaan on Japanissa järjestettävään kansainväliseen urheilutapahtumaan liittyen tai sen sujuvuutta häiritäkseen on laittomasti aiheuttanut henkilövahinkoja, hyökännyt henkilöiden kimppuun, uhannut henkilöitä tai vahingoittanut rakennuksia tai muita omaisuutta tapahtumapaikalla
Väliaikaista maihinnousulupaa koskevien ehtojen rikkoja
Maihinnousun kieltämisen perusteiden alainen henkilö, joka on saanut käskyn poistua maasta, mutta ei ole välittömästi noudattanut käskyä
Majapaikassa käymisen luvan saanut henkilö, joka on ylittänyt luvan voimassaoloajan ja jäänyt maahan
Useiden miehistönjäsenten maihinnousulupaa koskevan luvan peruuttanut henkilö, joka on ylittänyt maasta poistumiseen tarvittavan ajan ja jäänyt maahan
Japanin kansalaisuuden luopunut henkilö tai Japanissa syntynyt ulkomaalainen, joka ei ole hankkinut oleskelulupaa ja joka on pysynyt Japanissa 60 päivän ajan kansalaisuudesta luopumisen tai syntymän jälkeen
Maasta poistumismääräystä saanut henkilö, joka ei ole poistunut maasta määräaikaan mennessä
Maasta poistumismääräyksen peruuttanut henkilö, joka on rikkonut määräyksen mukanaan tuomia ehtoja
Pakolaisaseman peruuttanut henkilö

Karkotusmenettelyt

Karkotustoimenpiteet suoritetaan seuraavissa vaiheissa: rikkomuksen tutkinta → säilöönotto → tutkinta → suullinen kuuleminen → vastalauseen jättäminen → karkotusmääräyksen antaminen → karkotusmääräyksen täytäntöönpano. Alla on yleiskatsaus.

Pakko poistumisen menettelyn vaiheet

Rikkomustutkimus
Pidätys
Tarkastelu
Suullinen käsittely
Vastalauseen esittäminen
Pakko poistumisen määräyksen antaminen
Pakko poistumisen määräyksen täytäntöönpano

Rikkomustutkimus

Rikkomustutkimus on maahantuloviranomaisten suorittama tutkimus, jossa selvitetään pakkokäännytyksen perusteiden olemassaoloa. Tutkimuksessa voidaan kuulla epäiltyjä ja todistajia sekä tehdä kotietsintä ja takavarikointi paikallisen tuomioistuimen tai käräjäoikeuden tuomarin antaman määräyksen perusteella.

Pidätys

Maahantuloviranomainen voi pyytää pääarvioijalta pidätysmääräyksen antamista, jos on riittävästi perusteita epäillä, että ulkomaalainen on syyllistynyt pakkokäännytyksen perusteisiin ja että kyseinen henkilö ei ole käännytettävien joukossa. Jos päätöksen tehtyään pääarvioija myöntää pidätysmääräyksen, epäilty voidaan pidättää ja hänet voidaan sijoittaa pidätyskeskukseen tai vastaavaan paikkaan. Pidätyksen enimmäiskesto on 30 päivää, mutta sitä voidaan tarvittaessa jatkaa enintään 30 päivällä.

Jos epäillyllä on paluumuuton aikomus, hän on valmis saapumaan paikalliselle maahanmuuttovirastolle ja hänellä on todennäköisyys palata kotimaahansa omilla varoillaan, häntä ei pidätetä vaan hänet saatetaan kotiarestiin kuulustelua varten, jos hänellä ei ole syytä epäillä hänen syyllistyneen rikokseen muutoin kuin maahantulolain rikkomiseen.

Tarkastelu

Maahantuloviranomainen luovuttaa epäillyn maahantulotarkastajalle 48 tunnin kuluessa pidätyksestä yhdessä lausuntojen ja todistusaineiston kanssa. Vastaanottanut maahantulotarkastaja tutkii saamansa asiakirjat ja todisteet perusteellisesti ja kuulee epäiltyä sekä tekee päätöksen siitä, onko epäilty syyllistynyt pakkokäännytyksen perusteisiin. Jos tutkimuksen tuloksena ei ole pakkokäännytyksen perusteita, epäilty vapautetaan välittömästi.

Jos epäilty katsotaan olevan poistettava, siirrytään poistomenettelyyn, ja epäilty vapautetaan heti poistomääräyksen saavuttua. Jos epäilty katsotaan olevan poistettava, hänelle ilmoitetaan tästä ja hänelle annetaan oikeus suulliseen käsittelyyn. Jos epäilty tunnustaa syyllisyytensä, pääarvioija antaa poistomääräyksen.

Suullinen käsittely

Jos epäilty on eri mieltä päätöksestä, hän voi pyytää suullista käsittelyä erityistuomarilta kolmen päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Erityistuomari tarkastelee asiaan liittyvät asiakirjat, kuulee epäiltyä ja suorittaa suullisen käsittelyn varmistaakseen, ettei maahantulotarkastajan päätöksessä ole virheitä. Jos päätöksessä ei ole virheitä ja pakkokäännytyksen perusteita ei ole, epäilty vapautetaan välittömästi.

Jos epäilty on todettu olevan kääntymiskelpoinen, siirrytään poistomenettelyyn, ja epäilty vapautetaan heti poistomääräyksen saavuttua. Jos epäilty on todettu olevan poistomenettelyn kohde, hänelle ilmoitetaan tästä ja hänelle annetaan mahdollisuus esittää vastalause. Jos epäilty hyväksyy päätöksen, pääarvioija antaa poistomääräyksen.

Vastalauseen esittäminen

Jos epäillyllä on vastalause päätökseen, hän voi tehdä vastalauseen kolmen päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista oikeusministerille. Oikeusministeri tai hänen valtuuttamansa alueellinen maahanmuuttoviraston johtaja tutkii asiaan liittyvät asiakirjat ja arvioi kirjallisen vastalauseen perustelut.

Jos vastalauseen perusteet ovat pätevät eikä pakkokäännytyksen perusteita ole, epäilty vapautetaan. Jos päätetään, että epäilty on poistettava, siirrytään poistomenettelyyn, ja epäilty vapautetaan heti poistomääräyksen saavuttua. Jos vastalause ei ole perusteltu ja päätetään olla myöntämättä erityistä oleskelulupaa, pääarvioija antaa poistomääräyksen. Oikeusministeri voi kuitenkin erityisissä tapauksissa, kuten silloin kun epäillyllä on pysyvä oleskelulupa tai hän on aiemmin omistanut Japanin kansalaisuuden ja on uhri ihmiskaupalle, antaa erityisen luvan oleskella maassa ja vapauttaa hänet välittömästi.

Pakkokäännytysmääräyksen täytäntöönpano

Poistomääräyksen antaa pääarvioija, ja sen täytäntöönpanosta vastaa maahantuloviranomainen. Poistomääräyksen saanut henkilö voi poistua Japanista omalla kustannuksellaan maahantuloviranomaisen tai pääarvioijan luvalla. Poistettava henkilö palautetaan kotimaahansa.

Ne, jotka voivat maksaa poistokulut itse tai saada taloudellista tukea, voivat poistua maasta 10–14 päivässä, vaikka heidän vapautensa olisi pidätetty. Muussa tapauksessa heidät palautetaan valtion budjetilla, mikä voi johtaa pidempään säilytykseen.