ระบบปล่อยตัวชั่วคราวคืออะไร

การปล่อยตัวชั่วคราว（仮放免）คือระบบที่เมื่อผู้ถูกกักขังตามหมายกักขัง（収容令書）หรือหมายบังคับให้ออกนอกประเทศ（退去強制令書）แล้ว หากเห็นว่ามีเหตุด้านสุขภาพ เหตุด้านมนุษยธรรม หรือเหตุอื่นที่เทียบเท่าได้จำเป็นต้องยกเลิกการกักขังเป็นการชั่วคราวจึงสมควร จะยกเลิกการกักขังเป็นการชั่วคราวได้（พระราชบัญญัติตรวจคนเข้าเมืองและการรับรองสถานะผู้ลี้ภัย มาตรา 54）

เมื่อชาวต่างชาติที่พำนักโดยไม่ได้รับอนุญาตเช่นอยู่เกินกำหนด（オーバーステイ）ถูกกักขัง หากได้รับอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราวจะออกจากสถานที่กักขังและใช้ชีวิตในสังคมภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด ระยะเวลากักตามหมายกักขังโดยหลักแล้ว 30 วัน（อาจขยายได้เมื่อมีเหตุจำเป็น）ส่วนการกักตามหมายบังคับให้ออกนอกประเทศกำหนดไว้จนกว่าจะส่งกลับได้ แต่หากมีเหตุด้านสุขภาพของผู้ถูกกักขัง การเตรียมออกนอกประเทศ ฯลฯ จำเป็นต้องยกเลิกการคุมขังเป็นการชั่วคราว ระบบนี้จะถูกใช้

เงื่อนไขการอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราว（เงื่อนไขการยื่นคำขอ）

ในกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองมีระบบมาตรการกำกับดูแล（監理措置制度）เพื่อดำเนินการบังคับให้ออกโดยไม่กักขัง การอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราวเกิดขึ้นเมื่อมีเหตุด้านสุขภาพ เหตุด้านมนุษยธรรม หรือเหตุเทียบเท่า ในระดับที่เห็นว่าแม้ไม่ใช้มาตรการกำกับดูแลแล้ว การยกเลิกการกักขังชั่วคราวยังสมควร

กล่าวคือ ต้องพิสูจน์เหตุผลในระดับที่แม้จะมีมาตรการกำกับดูแลเป็นพื้นฐานแล้ว การยกเลิกการกักขังชั่วคราวยังถือว่าสมควร（เช่น การรักษาโรค การตั้งครรภ์・คลอด ผู้สูงอายุ・ทุพพลภาพ การเลี้ยงดูบุตรที่ยังเล็ก การเตรียมออกนอกประเทศ ฯลฯ）

การยื่นคำขอปล่อยตัวชั่วคราว

ผู้ที่ยื่นคำขอได้

บุคคลใดบุคคลหนึ่งต่อไปนี้ยื่นคำขอได้

• ผู้ถูกกักขังเอง
• ตัวแทนของผู้ถูกกักขัง
• ผู้พิทักษ์（保佐人）
• คู่สมรสของผู้ถูกกักขัง
• ญาติสายตรงของผู้ถูกกักขัง
• พี่น้องของผู้ถูกกักขัง

เมื่อยื่นคำขอปล่อยตัวชั่วคราว ต้องกำหนดผู้ค้ำประกันตัว（身元保証人）ที่จะรับรองการรับผิดชอบและการแนะนำให้ปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างปล่อยตัวชั่วคราวอย่างแน่นอนเมื่อได้รับอนุญาต

หน่วยรับคำขอ

• เมื่อถูกกักที่ศูนย์กักขังผู้เข้าเมือง（入国者収容所）：ยื่นต่อผู้อำนวยการศูนย์กักขังผู้เข้าเมืองแห่งนั้น
• เมื่อถูกกักที่สถานกักขังของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในท้องที่（地方出入国在留管理官署の収容場）：ยื่นต่อหัวหน้าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองประจำสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในท้องที่ที่ถูกกัก

กรอกแบบคำขอและยื่นพร้อมเอกสารที่หน้าต่างของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในท้องที่ที่เกี่ยวข้อง ไม่มีค่าธรรมเนียม

เวลารับเรื่อง：วันธรรมดา 9:00–12:00 และ 13:00–16:00（อาจแตกต่างตามขั้นตอน โปรดสอบถามหน่วยที่กัก）

รายการเอกสารที่จำเป็น

นอกจากนี้อาจถูกขอเอกสารเพิ่มตามกรณี รายละเอียดเอกสารโปรดสอบถามสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในท้องที่ที่ผู้ถูกกักอยู่

เงื่อนไขเมื่อได้รับอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราว

เมื่อได้รับอนุญาต มักมีเงื่อนไขดังนี้

• กำหนดระยะเวลาปล่อยตัวชั่วคราว
• จำกัดที่อยู่และพื้นที่เคลื่อนไหว
• หน้าที่มาตามหมายเรียก
• เงื่อนไขอื่นที่จำเป็น

ผู้ฝ่าฝืนเงื่อนไขโดยหลบหนี หรือไม่มาตามหมายเรียกโดยไม่มีเหตุอันสมควร อาจถูกลงโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 200,000 เยน หรือทั้งจำทั้งปรับตามมาตรา 72 ของกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง

หน้าที่พกและแสดงใบอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราว

ชาวต่างชาติที่ได้รับอนุญาตต้องพกใบอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราวติดตัวเสมอ และเมื่อเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยการเข้าเมือง ตำรวจ เจ้าหน้าที่เกียวไค หรือเจ้าหน้าที่อื่นตามกฎกระทรวงยุติธรรมขอให้แสดงในการปฏิบัติหน้าที่ ต้องแสดง（มาตรา 23）

ผู้ฝ่าฝืนหน้าที่พกหรือแสดงอาจถูกปรับไม่เกิน 100,000 เยน（มาตรา 76）

การขอต่ออายุการปล่อยตัวชั่วคราว

ผู้ได้รับปล่อยตัวชั่วคราวหรือตัวแทน ผู้พิทักษ์ คู่สมรส ญาติสายตรง หรือพี่น้อง สามารถขอต่ออายุระยะเวลาปล่อยตัวชั่วคราวต่อผู้อำนวยการศูนย์กักขังผู้เข้าเมืองหรือหัวหน้าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองตามระเบียบกระทรวงยุติธรรม หากต้องการต่ออายุ ให้แนบแบบคำขอต่ออายุการปล่อยตัวชั่วคราวพร้อมเอกสารอธิบายเหตุผล ความจำเป็น และระยะเวลา ฯลฯ ยื่นที่หน้าต่างสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในท้องที่ที่รับผิดชอบผู้ได้รับปล่อยตัวชั่วคราว（ไม่รับยื่นทางไปรษณีย์）

การเพิกถอนการปล่อยตัวชั่วคราว

เหตุเพิกถอน

เมื่อชาวต่างชาติที่ได้รับอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราวเข้าข่ายข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้ ผู้อำนวยการศูนย์กักขังผู้เข้าเมืองหรือหัวหน้าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองสามารถเพิกถอนการปล่อยตัวชั่วคราวได้

• หลบหนี
• มีเหตุให้สงสัยอย่างมีน้ำหนักพอว่าจะหลบหนี
• ไม่มาตามหมายเรียกโดยไม่มีเหตุอันสมควร
• ฝ่าฝืนเงื่อนไขอื่นที่กำหนดไว้กับการปล่อยตัวชั่วคราว

การกักขังหลังเพิกถอน

เมื่อการปล่อยตัวชั่วคราวถูกเพิกถอน จะถูกกักขังอีกครั้งที่ศูนย์กักขังผู้เข้าเมืองหรือสถานกักขังของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในท้องที่

คำขอต่าง ๆ หลังได้รับอนุญาต（เปลี่ยนที่อยู่・ขยายพื้นที่เคลื่อนไหว）

ผู้ได้รับอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราวหากจำเป็นต้องเปลี่ยนที่อยู่ที่กำหนดหรือไปยังสถานที่นอกพื้นที่เคลื่อนไหวที่กำหนด ต้องยื่นคำขอ「อนุญาตเปลี่ยนที่อยู่ที่กำหนด」และ「อนุญาตขยายพื้นที่เคลื่อนไหว」ล่วงหน้าตามลำดับ รูปแบบแบบคำขอและเอกสารโปรดดูหน้า「คำขอต่าง ๆ เกี่ยวกับการปล่อยตัวชั่วคราว」ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติ

การเยี่ยมและการฝากของ

กฎการเยี่ยมและฝากของแตกต่างตามสถานกักขัง การเยี่ยมโดยหลักยกเว้นวันเสาร์ อาทิตย์ และวันหยุด มักกำหนดช่วง 9:00–12:00 และ 13:00–15:00 ผู้ถูกกัก 1 คนต่อวัน 1 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 30 นาที เป็นต้น การฝากของอาจจำกัดของที่ติดไฟหรืออาหารเน่าเสียง่าย โปรดสอบถามสถานกักขังก่อนไป

ลิงก์อ้างอิง（สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติ）

• เกี่ยวกับระบบปล่อยตัวชั่วคราว
• คำขอต่าง ๆ เกี่ยวกับการปล่อยตัวชั่วคราว
• คำถามที่พบบ่อย：ขั้นตอนบังคับให้ออก・ระบบคำสั่งให้ออกนอกประเทศ・การลดระยะเวลาห้ามเข้าประเทศ