भूमि प्रवेश विशेष अनुमति भनेको के हो

भूमि प्रवेश विशेष अनुमति भनेको, ओभरस्टे आदि कारणले निष्कासन भएपछि निश्चित अवधिसम्म जापान प्रवेश निषेध भएका व्यक्तिलाई प्रवेश गर्नु पर्ने विशेष परिस्थिती का आधारमा न्यायमन्त्रीको विवेकाधीन निर्णयबाट जापानमा प्रवेश अनुमति दिन सकिने प्रणाली हो（आप्रवासन नियन्त्रण तथा शरणार्थी मान्यता ऐन धारा 12）。

विदेशी व्यक्तिले जापानमा प्रवेश गर्न खोज्दा, आप्रवासन ऐन धारा 7(1) बमोजिम प्रवेशका सर्त पूरा भए/नभएको जाँच हुन्छ। सर्त पूरा नभएको मानिएमा जापानबाट फर्कन आदेश हुन सक्छ; तर भूमि प्रवेश विशेष अनुमति भने सर्त पूरा नगर्ने व्यक्तिलाई पनि न्यायमन्त्रीले विशेष रूपमा प्रवेश दिन सक्ने विवेकाधीन प्रशासनिक निर्णय हो।

जापानबाट पहिल्यै बाहिरिसकेका व्यक्तिका हकमा पनि, प्रस्थान आदेशपछि पर्याप्त समय बितेको, बसोबास योग्यताको प्रमाणीकरण (COE) जारी भएको, र विदेशस्थित दूतावास/महावाणिज्य दूतावासबाट वैध भिसा लिएर प्रवेश निवेदन गरेको अवस्थामा न्यायमन्त्रीले उपयुक्त ठाने प्रवेश निरीक्षकले अनुमति छाप दिन सक्ने व्यवस्था छ（आप्रवासन ऐन धारा 5-2：भूमि प्रवेश अस्वीकृतिको विशेष अपवाद）。

भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका कारण र अस्वीकृति अवधि

भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका कारणहरू आप्रवासन ऐन धारा 5 मा तोकिएका छन्। यस्ता कारण लागू हुने विदेशी व्यक्तिलाई जापान प्रवेश अस्वीकृत हुन सक्छ। सार्वजनिक स्वास्थ्य, सार्वजनिक व्यवस्था, र देशभित्रको सुरक्षामा हानि हुने जोखिम जस्ता अवस्था यसमा पर्छन्।

भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि तलअनुसार हुन्छ（विगतमा ओभरस्टे आदिका कारण निष्कासन वा प्रस्थान आदेश भएका व्यक्तिमा लागू）。

• निष्कासन（पहिलो पटक）：निष्कासन मितिदेखि 5 वर्ष
• निष्कासन（पटक-पटक）：निष्कासन मितिदेखि 10 वर्ष
• प्रस्थान आदेशद्वारा प्रस्थान：प्रस्थान मितिदेखि 1 वर्ष
• 1 वर्ष वा सोभन्दा बढी कैद आदि（जापान वा अन्य देशको कानुन उल्लंघन）：अवधि सीमा छैन

भूमि प्रवेश विशेष अनुमति यी अस्वीकृति अवधिभित्र पनि, प्रत्येक केसको विभिन्न परिस्थिति समग्रमा विचार गरेर विशेष रूपमा प्रवेश दिन सकिने प्रणाली हो।

अनुमति निर्णयमा विचार गरिने मुख्य तत्वहरू

भूमि प्रवेश विशेष अनुमति दिने/नदिने निर्णय प्रत्येक केसअनुसार समग्र रूपमा गरिन्छ। इमिग्रेसन सेवा एजेन्सीको सार्वजनिक उदाहरण अनुसार, मुख्यतः निम्न तत्वहरू विचार गरिन्छन्।

• प्रवेश चाहनुको कारण（प्रवेश उद्देश्य）
• लागू भएको भूमि प्रवेश अस्वीकृति कारणको प्रकृति
• अस्वीकृति कारण उत्पन्न भएको समयदेखि बितेको अवधि
• जापानमा बसोबास गर्ने परिवारको अवस्था र जीवन परिस्थिती（जीवनसाथी जापानी नागरिक वा वैध रूपमा बसोबास गर्ने विदेशी हुनु आदि）
• वैवाहिक अवधि र दम्पतीबीच सन्तान भएको/नभएको स्थिति
• देशभित्र/देशबाहिरको समसामयिक परिस्थिती

सार्वजनिक उदाहरणहरूमा जीवनसाथी जापानी नागरिक वा वैध रूपमा बसोबास गर्ने विदेशी（स्थायी बसोबासी आदि） भएको केसमा, विवाहको वास्तविकता पुष्टि भई निश्चित अवधि बितेपछि “जापानी नागरिकका जीवनसाथी आदि” वा “स्थायी बसोबासीका जीवनसाथी आदि” हैसियतमा अनुमति भएको उदाहरण धेरै छन्। तर विवाहको विश्वसनीयतामा शंका भएको वा पटक-पटक निष्कासन इतिहास भएको अवस्थामा अस्वीकृति पनि देखिन्छ।

सन्दर्भ：विशेष रूपमा प्रवेश अनुमति दिइएका र नदिइएका केसहरूको उदाहरण（इमिग्रेसन सेवा एजेन्सी）

निवेदन आवश्यकताहरू（भूमि प्रवेश विशेष अनुमति पाउनका सर्त）

• लक्ष्य व्यक्ति：आप्रवासन ऐनअनुसार प्रवेशका सर्त पूरा नगर्ने（भूमि प्रवेश अस्वीकृति कारण लागू हुने）व्यक्तिहरूमध्ये, न्यायमन्त्रीले विशेष अनुमति आवश्यक ठानेको केस।
• व्यवहारिक प्रक्रिया：“भूमि प्रवेश विशेष अनुमति” नामको अलग स्वतन्त्र निवेदन प्रक्रिया छैन; सामान्यतः अग्रिम रूपमा COE जारी निवेदन गरिन्छ, COE प्राप्त भएपछि विदेशस्थित दूतावास/महावाणिज्य दूतावासमा भिसा लिएर आगमन बन्दरगाहमा प्रवेश निवेदन गरिन्छ। COE जारी भइसकेपछि प्रवेश परीक्षणमा उक्त अस्वीकृति कारण बाहेक अन्य असंगत बुँदा नभए, भूमि प्रवेश अस्वीकृतिको विशेष अपवाद（आप्रवासन ऐन धारा 5-2）मार्फत विशेष अनुमति प्रक्रिया नगरी पनि प्रवेश स्वीकृत हुन सक्ने अवस्था हुन्छ।
• मानवीय कारण：जापानमा जापानी नागरिक वा स्थायी बसोबासी जीवनसाथी/सन्तान भएका केसमा अनुमति उदाहरण धेरै हुने भएकाले, व्यवहारमा पहिले COE प्राप्ति प्रक्रियाबाट सुरु गरिन्छ।
• परीक्षण अवधि：भूमि प्रवेश अस्वीकृति कारण समावेश भएको COE जाँच सामान्य निवेदनभन्दा लामो लाग्न सक्छ; केही महिना लाग्ने सम्भावना राखेर तयारी गर्नु उपयुक्त हुन्छ।

आवश्यक कागजात सूची

भूमि प्रवेश विशेष अनुमति “प्रवेश परीक्षणको क्रममा न्यायमन्त्रीले विवेकाधीन रूपमा दिने” प्रणाली भएकाले, यसका लागि छुट्टै समर्पित निवेदन फारम हुँदैन। व्यवहारमा कागजात तयारी तलको प्रवाहमा गरिन्छ।

1. COE जारी निवेदनमा मुख्य आवश्यक कागजात

भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधिमा रहेका व्यक्तिले पुनःप्रवेश लक्ष्य गर्दा, पहिलो चरणमा COE का लागि निवेदन गरिन्छ। प्राप्त गर्न चाहेको बसोबास हैसियत（उदाहरण：जापानी नागरिकका जीवनसाथी आदि, स्थायी बसोबासीका जीवनसाथी आदि）अनुसार कागजात पेश गर्नुपर्छ।

सामान्य रूपमा आवश्यक हुने कागजात

• COE जारी निवेदन फारम（1 प्रति）
• फोटो（4 से.मी. x 3 से.मी., पछिल्लो 3 महिनाभित्र, पछाडि नाम लेखिएको）
• फिर्ता पठाउने खाम（रजिष्ट्रि डाक आदि, निवेदकको नाममा）

“जापानी नागरिकका जीवनसाथी आदि” हैसियतमा निवेदन गर्दा थप कागजात

• विवाह प्रमाणपत्र（जीवनसाथी＝जापानी नागरिक र निवेदकको नागरिकता देशबाट जारी）
• प्रश्नावली（इमिग्रेसनको तोकिएको ढाँचा）
• जीवनसाथी（जापानी नागरिक）को जमानतपत्र
• जीवनसाथी（जापानी नागरिक）को घरपरिवार सदस्यसहितको आवास प्रमाण（जुमिनह्यो）
• दम्पती सम्बन्ध वास्तविक देखाउने सामग्री（फोटो, सम्पर्क रेकर्ड आदि）
• जापानमा बसोबास खर्च प्रमाणित गर्ने कागजात
• अन्य, सम्बन्धित बसोबास हैसियतअनुसार इमिग्रेसन सेवा एजेन्सीले तोकेका कागजात

“स्थायी बसोबासीका जीवनसाथी आदि” मा निवेदन गर्दा पनि विवाह/पहिचान सम्बन्ध, जमानत, आर्थिक क्षमता प्रमाणित गर्ने कागजात आवश्यक हुन्छ। विस्तृत जानकारीका लागि बसोबास गर्ने योजनास्थानको स्थानीय इमिग्रेसन कार्यालय वा COE जारी निवेदन（इमिग्रेसन सेवा एजेन्सी） को हैसियत–अनुसार पृष्ठ जाँच गर्नुहोस्।

2. भिसा निवेदनमा मुख्य आवश्यक कागजात（विदेशस्थित दूतावास/महावाणिज्य दूतावास）

• राहदानी（पासपोर्ट）
• भिसा निवेदन फारम（विदेश मन्त्रालय/दूतावासले तोकेको）
• फोटो
• COE（मूल वा प्रति）
• अन्य, दूतावास/महावाणिज्य दूतावासले निर्देशन गरेका कागजात

3. प्रवेश निवेदनको समयमा（विमानस्थल/बन्दरगाह प्रवेश परीक्षण）

• राहदानी（वैध भिसा टाँसिएको हुनुपर्ने）
• COE（प्रस्तुति/पेश）
• ED कार्ड（प्रवेश अभिलेख कार्ड） आदि, प्रवेश निरीक्षकले निर्देशन गरेका कागजात

COE को वैधता अवधि जारी मितिदेखि 3 महिना हो। यो अवधिभित्र भिसा लिएर प्रवेश गर्नुपर्छ।

भूमि प्रवेश विशेष अनुमति सर्त（अनुमति हुने कि नहुने）

जापानमा जापानी नागरिक वा स्थायी बसोबासी जीवनसाथी/सन्तान रहेका केसमा, मानवीय परिस्थितीका कारण अनुमति हुने उदाहरण धेरै छन्。
प्रवेश परीक्षण प्रक्रियामा न्यायमन्त्रीले विशेष रूपमा प्रवेश अनुमति दिनुपर्ने ठानेमा भूमि प्रवेश विशेष अनुमति प्रदान गरिन्छ。

सामान्यतः पहिले COE प्राप्त गरी त्यसपछि भिसा र प्रवेश निवेदन प्रक्रिया अघि बढाइन्छ। COE जारी भएपछि प्रवेश परीक्षणमा अनुमति पाउने सम्भावना उच्च हुन्छ。

अस्थायी भूमि प्रवेश अनुमति

परीक्षणमा समय लाग्दा विमानस्थलभित्र बस्नुपर्ने हुन सक्छ; तर अस्थायी भूमि प्रवेश अनुमति मार्फत प्रक्रिया पूरा नभएसम्म जापान प्रवेश गर्न दिइने अवस्था हुन सक्छ। प्रधान निरीक्षकले विशेष आवश्यकता देखेमा अनुमति दिन सक्छन्। जमानत（200 येन ननाघ्ने दायरामा नियमअनुसार तोकिएको रकम）जम्मा, बसोबास/आवागमन क्षेत्रको सीमा（उदाहरण：एक नगरपालिका）तोक्ने, बोलाउँदा उपस्थित हुने कर्तव्य आदि सर्त लाग्न सक्छ।

मुख्य कानुनी बुँदाहरू तलअनुसार छन्（आप्रवासन ऐन धारा 13 आदि）。

1. प्रधान निरीक्षकले प्रवेश प्रक्रिया चलिरहेको अवस्थामा विशेष आवश्यकता देखेमा प्रक्रिया पूरा नभएसम्म सम्बन्धित विदेशीलाई अस्थायी भूमि प्रवेश अनुमति दिन सक्छन्。
2. अनुमति दिँदा अस्थायी भूमि प्रवेश अनुमति पत्र जारी गरिन्छ。
3. बसोबास/आवागमन क्षेत्रको सीमा, बोलाउँदा उपस्थित हुने कर्तव्य आदि आवश्यक सर्त लगाई, 200 येन ननाघ्ने सीमा भित्र नियमअनुसार तोकिएको जमानत जापानी वा विदेशी मुद्रामा बुझाउन लगाउन सकिन्छ。
4. प्रवेश अनुमति छाप प्राप्त भएको वा जापानबाट फिर्ता जान आदेश भएको अवस्थामा जमानत फिर्ता गरिन्छ。
5. सर्त उल्लंघन हुँदा, भाग्ने वा बिना उचित कारण बोलाउँदा नआउने अवस्थामा जमानत सबै, अन्य अवस्थामा केही भाग जफत गर्न सकिन्छ。
6. भाग्ने सम्भावना भएको यथेष्ट कारण हुँदा हिरासत आदेश जारी गरी हिरासतमा लिन सकिन्छ。

विस्तृत जानकारीका लागि आप्रवासन ऐन धारा 13 तथा सम्बन्धित नियम/प्रक्रिया निर्देशिका हेर्नुहोस्。