भूमि प्रवेश अस्वीकृति के हो (व्याख्या)

भूमि प्रवेश अस्वीकृति भन्नाले, जापानका लागि प्रवेश अनुमति दिनु उपयुक्त नभएको मानिएका विदेशी नागरिकलाई जापान प्रवेश (भूमि प्रवेश) गर्न नदिने व्यवस्थालाई जनाउँछ। यसलाई प्रवेश अस्वीकृति पनि भनिन्छ।

राष्ट्रिय रूपमा सार्वजनिक स्वास्थ्य, सार्वजनिक व्यवस्था तथा देशभित्रको सुरक्षा प्रभावित हुन सक्ने विदेशीको प्रवेश अस्वीकृत गर्ने अधिकार अन्तर्राष्ट्रिय कानुनमा स्थापित सिद्धान्त हो। धेरै देशमा यस्तै प्रणाली छ, र जापानमा आप्रवासन नियन्त्रण तथा शरणार्थी मान्यता ऐनको धारा 5 मा भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका कारणहरू तोकिएका छन्।

भूमि प्रवेश अस्वीकृति लागू हुने व्यक्तिले विमानस्थल वा बन्दरगाहमा हुने प्रवेश परीक्षणमा अनुमति नपाउने भएकाले जापानमा प्रवेश गर्न सक्दैनन्। निष्कासन आदेश वा प्रस्थान आदेशमार्फत जापान छोडेका व्यक्तिमा निश्चित अवधि (भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि) तोकिन्छ र सो अवधिमा सामान्यतः जापान प्रवेश गर्न पाइँदैन।

सन्दर्भ: प्रवेश/फर्कने प्रक्रिया <भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका कारणहरू (आप्रवासन ऐन धारा 5)>（इमिग्रेसन सेवा एजेन्सी）

भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका 5 प्रकार

आप्रवासन ऐन धारा 5 अनुसार, तलका 5 प्रकारका विदेशीलाई भूमि प्रवेश अस्वीकृत गरिन्छ（इमिग्रेसन सेवा एजेन्सी）。

1. स्वास्थ्य/स्वच्छता दृष्टिकोणबाट प्रवेश अनुमति उपयुक्त नभएका व्यक्ति
2. उच्च असामाजिकता भएको मानिएकाले प्रवेश अनुमति उपयुक्त नभएका व्यक्ति
3. जापानबाट निष्कासन भोगेका आदि कारणले प्रवेश अनुमति उपयुक्त नभएका व्यक्ति
4. जापानको हित वा सार्वजनिक सुरक्षामा हानि हुने जोखिम भएका कारणले प्रवेश अनुमति उपयुक्त नभएका व्यक्ति
5. पारस्परिक सिद्धान्त का आधारमा प्रवेश अनुमति नदिइने व्यक्ति

भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि

ओभरस्टे आदि कारणले निष्कासन गरिएका वा प्रस्थान आदेशद्वारा जापान छोडेका व्यक्तिले सामान्यतः तलको अवधि (भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि) सम्म जापानमा प्रवेश गर्न सक्दैनन्（निष्कासन प्रक्रिया·प्रस्थान आदेश प्रणाली·भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि छोट्याउने निर्णय Q&A）。

• प्रस्थान आदेशद्वारा जापान छोडेको व्यक्ति：प्रस्थान मितिदेखि 1 वर्ष
• निष्कासन गरिएको व्यक्ति（पहिले निष्कासन वा प्रस्थान आदेशको इतिहास नभएमा）：निष्कासन मितिदेखि 5 वर्ष
• दोहोरो उल्लंघनकर्ता (रिपीटर)（पहिले निष्कासन वा प्रस्थान आदेशद्वारा प्रस्थान गरेको इतिहास भएमा）：निष्कासन मितिदेखि 10 वर्ष
• 1 वर्ष वा सोभन्दा बढी कैद सजाय पाएको व्यक्ति वा लागूपदार्थ/गाँजा/अफिम/उत्तेजक पदार्थसम्बन्धी ऐन उल्लंघनमा सजाय पाएको व्यक्ति：अस्वीकृति अवधिको सीमा छैन（स्थायी रूपमा प्रवेश असम्भव）

भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि सकिएपछि पनि पुनः प्रवेशका लागि बसोबास योग्यताको प्रमाणीकरण (COE) जारी गराउनुपर्छ। विगतमा गैरकानूनी प्रवेशको इतिहास भएमा, अनुमति पाउन अत्यन्त कठिन हुन सक्छ।

भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका विस्तृत कारणहरू（आप्रवासन ऐन धारा 5）

तल उल्लेखित अवस्थाहरू भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका कारण मानिन्छन्।

1. संक्रामक रोग रोकथाम र संक्रमित बिरामीको उपचारसम्बन्धी कानुनमा तोकिएका प्रथम/द्वितीय श्रेणी वा निर्दिष्ट संक्रामक रोगका बिरामी, वा नयाँ संक्रामक रोगको शंकास्पद व्यक्ति।
2. मानसिक अवस्थाका कारण सही–गलत छुट्याउने क्षमता नहुने वा अपूरो हुने र जापानमा गतिविधि/व्यवहारमा कानुनी रूपमा आवश्यक सहयोगी साथमा नभएको व्यक्ति।
3. गरिबी वा भौंतारिने अवस्थाका कारण राज्य वा स्थानीय निकायमा जीवनयापनको भार पर्न सक्ने व्यक्ति।
4. जापान वा अन्य देशको कानुन उल्लंघन गरी 1 वर्ष वा सोभन्दा बढी कैद, वा सो सरहको सजाय पाएको व्यक्ति।
5. जापान वा अन्य देशको लागूपदार्थ, गाँजा, अफिम, उत्तेजक पदार्थ वा साइकोट्रोपिक पदार्थ नियन्त्रणसम्बन्धी कानुन उल्लंघनमा सजाय पाएको व्यक्ति।
6. अन्तर्राष्ट्रिय प्रतियोगिता/सम्मेलनको सञ्चालन अवरोध गर्ने उद्देश्यले हिंसा, धम्की वा सम्पत्ति क्षति जस्ता कार्य गरी सजाय पाएको, वा निष्कासन गरिएको, र जापानमा हुने यस्तै कार्यक्रमसम्बन्धी पुनः त्यस्तो कार्य गर्ने जोखिम भएको व्यक्ति।
7. लागूपदार्थ, साइकोट्रोपिक पदार्थ, गाँजा, अफिम, उत्तेजक पदार्थ, तिनका कच्चा पदार्थ वा अफिम सेवन उपकरण अवैध रूपमा राखेको व्यक्ति।
8. वेश्यावृत्ति वा त्यसको दलाली, स्थान उपलब्ध गराउने, वा प्रत्यक्ष सम्बन्धित कार्यमा संलग्न भएको व्यक्ति।
9. मानव तस्करी गरेको वा त्यसमा सहयोग गरेको व्यक्ति।
10. बन्दुक, तरबार, विस्फोटक आदि हतियार/खतरनाक वस्तु अवैध रूपमा राखेको व्यक्ति।
11. विगतमा भूमि प्रवेश अस्वीकृति, निष्कासन, वा प्रस्थान आदेश प्राप्त गरेको व्यक्ति
    1. लागूपदार्थ/गाँजा/अफिम/उत्तेजक पदार्थ/हतियार आदि अवैध राखेको कारणले प्रवेश अस्वीकृत भएको व्यक्ति（अस्वीकृतिदेखि 1 वर्ष）。
    2. निष्कासन गरिएको व्यक्ति（पहिले निष्कासन/प्रस्थान आदेशको इतिहास नभए：प्रस्थानदेखि 5 वर्ष）。
    3. निष्कासन गरिएको व्यक्ति（पहिले निष्कासन/प्रस्थान आदेशको इतिहास भए：प्रस्थानदेखि 10 वर्ष）。
    4. प्रस्थान आदेशद्वारा प्रस्थान गरेको व्यक्ति（प्रस्थानदेखि 1 वर्ष）。
12. जापानमा वैध बसोबास अवस्थामा रहेका बेला निश्चित अपराधमा कैद सजायको फैसला पाई, पछि जापान बाहिर रहँदा फैसला अन्तिम भई 5 वर्ष ननाघेको व्यक्ति।
13. जापानी संविधान वा त्यसअन्तर्गतको सरकारलाई हिंसाद्वारा ध्वस्त पार्ने उद्देश्य/दाबी गर्ने वा त्यस्तो समूहमा संलग्न व्यक्ति।
14. तलका राजनैतिक दल वा समूह स्थापना/सदस्यता/घनिष्ठ सम्बन्ध भएको व्यक्ति।
    1. सार्वजनिक कर्मचारी भएकै कारण हिंसा वा हत्या उक्साउने दल वा समूह।
    2. सार्वजनिक संरचना अवैध रूपमा नोक्सान वा ध्वस्त पार्न उक्साउने दल वा समूह।
    3. कारखाना तथा कार्यस्थलका सुरक्षा व्यवस्थाको सामान्य सञ्चालन अवरुद्ध पार्ने विवादात्मक कार्य उक्साउने दल वा समूह।
15. राजनैतिक दल/समूहको उद्देश्य पूरा गर्न मुद्रित सामग्री, चलचित्र वा अन्य दस्तावेज/चित्र तयार वा प्रदर्शन गर्ने योजना बनाएको व्यक्ति।
16. माथिका कुनै कारणअन्तर्गत परी जापानबाट निष्कासन गरिएको व्यक्ति।
17. न्यायमन्त्रीले जापानको हित वा सार्वजनिक सुरक्षामा हानि हुने कार्य गर्ने पर्याप्त सम्भावना देखेका व्यक्ति।
18. खेलाडी/कलाकार आदि व्यक्तिहरू पर्यटन भिसामा आएर भिसाको उद्देश्यभन्दा फरक गतिविधिका लागि प्रवेश गर्न खोजेमा पनि भूमि प्रवेश अस्वीकृत हुन्छ।

भूमि प्रवेश अस्वीकृतिसम्बन्धी प्रक्रिया र निवेदन आवश्यकताहरू

“भूमि प्रवेश अस्वीकृति” आफैंमा प्रवेश परीक्षण चरणमा गरिने निर्णय हो र यसको लागि सीधा “निवेदन” गर्ने प्रक्रिया छैन। तर, अस्वीकृति कारणमा पर्ने वा अस्वीकृति अवधिमा रहेका व्यक्तिले जापान प्रवेशका लागि प्रयोग गर्न सक्ने सम्बन्धित प्रक्रिया निम्न छन्।

1. विशेष भूमि प्रवेश अनुमति（प्रवेश परीक्षण चरण）

भूमि प्रवेश अस्वीकृति कारण लागू हुने व्यक्तिमा प्रवेश परीक्षकले विशेष मानवीय वा आवश्यक परिस्थिती रहेको ठहरेमा अपवादस्वरूप प्रवेश अनुमति दिन सकिने व्यवस्था हो। यो प्रवेश परीक्षणकै क्रममा जाँच/निर्णय हुन्छ। विस्तृत जानकारीका लागि भूमि प्रवेश विशेष अनुमति पृष्ठ हेर्नुहोस्।

2. भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि छोट्याउने निर्णय

निष्कासन आदेशपत्र जारी भएका व्यक्तिमध्ये तलका सबै सर्त पूरा भएमा अस्वीकृति अवधि छोट्याउने निर्णयका लागि योग्य मानिन्छ।

• आफ्नै खर्चमा प्रस्थान गर्ने अनुमति प्राप्त भएको हुनुपर्ने
• विगतमा जापानबाट निष्कासन भएको इतिहास नहुनुपर्ने
• विगतमा प्रस्थान आदेशद्वारा जापान छोडेको इतिहास नहुनुपर्ने

निवेदन गर्‍यो भन्दैमा अनिवार्य रूपमा निर्णय आउँदैन; आचरण, निष्कासनको कारण बनेका तथ्य आदि समग्र मूल्याङ्कन गरेर निर्णय हुन्छ। छोट्याउने निर्णयपछि आफ्नै खर्चमा प्रस्थान गरेर फेरि जापान आउँदा COE जारी आवश्यक हुन्छ（छोटो अवधिको बसाइमा भने अस्वीकृति अवधि 5 वर्षकै रूपमा रहन्छ）。

सन्दर्भ：निष्कासन प्रक्रिया·प्रस्थान आदेश प्रणाली·अस्वीकृति अवधि छोट्याउने निर्णय Q&A（इमिग्रेसन सेवा एजेन्सी）

3. COE जारी निवेदन（अस्वीकृति अवधि सकिएपछि पुनः प्रवेश）

अस्वीकृति अवधि पूरा भएपछि जापानमा पुनः प्रवेश गर्दा COE प्राप्त गरेर त्यसपछि भिसा लिएर प्रवेश गर्नुपर्छ। जारी प्रक्रिया निवेदन गरिएको बसोबास हैसियत/गतिविधिअनुसार जाँचिन्छ, र विगतको उल्लंघन इतिहासका कारण अनुमति कठिन हुन सक्छ।

सन्दर्भ：COE जारी निवेदन（इमिग्रेसन सेवा एजेन्सी）

आवश्यक कागजात सूची（सम्बन्धित प्रक्रिया）

भूमि प्रवेश अस्वीकृतिका लागि प्रत्यक्ष निवेदन नभए पनि, सम्बन्धित प्रत्येक प्रक्रियामा सामान्यतः आवश्यक पर्ने कागजातको मार्गदर्शक सूची तल दिइएको छ। वास्तविक निवेदनअघि सम्बन्धित स्थानीय इमिग्रेसन कार्यालय वा सम्बन्धित बसोबास हैसियतअनुसारको अद्यावधिक सूचना अनिवार्य जाँच गर्नुहोस्।

भूमि प्रवेश अस्वीकृति अवधि छोट्याउने निर्णय माग्दा

• अस्वीकृति अवधि छोट्याउने निवेदन फारम（इमिग्रेसनको तोकिएको ढाँचा）
• राहदानी（पासपोर्ट）
• निष्कासन आदेशपत्रको प्रति（हातमा भएमा）
• आफ्नै खर्चमा प्रस्थान अनुमतिसम्बन्धी कागजात
• अन्य, इमिग्रेसनले निर्देश गरेका कागजात

※ निवेदन कार्यालय निष्कासन प्रक्रिया सम्हालिरहेको स्थानीय इमिग्रेसन कार्यालय हो। विवरणका लागि नजिकको इमिग्रेसन कार्यालयमा सोधपुछ गर्नुहोस्।

COE जारी निवेदन（पुनः प्रवेशको समयमा）

निवेदन गरिने बसोबास हैसियत अनुसार आवश्यक कागजात फरक हुन्छन्। सामान्यतया आवश्यक पर्ने उदाहरणहरू यस्ता छन्।

• COE जारी निवेदन फारम（इमिग्रेसनको तोकिएको ढाँचा）
• फोटो（४ से.मी. x ३ से.मी.）
• निवेदक（विदेशी）को राहदानीको प्रति
• निवेदकसँग पारिवारिक/पहिचान सम्बन्ध प्रमाणित गर्ने कागजात（परिवार बसोबास, जीवनसाथी भिसा आदि）
• बसोबास हैसियतअनुसारको प्रमाण कागजात（रोजगार सम्झौता, अध्ययन प्रमाणपत्र, विवाह दर्ता स्वीकृति प्रमाणपत्र आदि）

※ प्रत्येक बसोबास हैसियतको विस्तृत विवरणका लागि COE जारी निवेदन（इमिग्रेसन सेवा एजेन्सी） को “निवेदन फारम·आवश्यक कागजात·प्रतिलिपि संख्या” भागबाट सम्बन्धित हैसियत पृष्ठ हेर्नुहोस्।

विशेष भूमि प्रवेश अनुमति माग्दा（प्रवेश परीक्षण चरण）

प्रवेश परीक्षणको समयमा, अस्वीकृति कारण लागू हुने परिस्थिति र त्यसका बाबजुद प्रवेश अनुमति दिनु पर्ने विशेष कारण（आगमन उद्देश्य, बसाइ योजना, मूल देशको स्थिति आदि）व्याख्या गर्नुपर्छ। अग्रिम तयार गर्न सकिने कागजातका उदाहरणहरू यस्ता छन्।

• राहदानी（पासपोर्ट）
• आगमन उद्देश्य प्रमाणित गर्ने कागजात（निमन्त्रणा पत्र, सम्मेलन सामग्री, अस्पताल भेट समय आदि）
• बसाइ तालिका तथा हवाई टिकट
• मूल देशको आकस्मिकता/आवश्यकता स्पष्ट गर्ने कागजात
• जमानतदार/आमन्त्रकसम्बन्धी कागजात（जाइर्यू कार्डको प्रति, निमन्त्रणाको कारण पत्र आदि）

※ विशेष भूमि प्रवेश अनुमति व्यक्तिगत जाँचमा आधारित हुने भएकाले आवश्यक कागजात केसअनुसार फरक हुन्छ। प्रवेश परीक्षकको निर्देशन पालना गर्नुहोस्।