مہاجر شناخت کے اہل افراد

درج ذیل افراد مہاجر شناخت کے اہل ہیں۔

• مہاجر کنونشن کے تحت مہاجر：وہ افراد جو نسل، مذہب، قومیت، کسی خاص سماجی گروہ کے رکن ہونے یا سیاسی رائے کی وجہ سے ظلم و ستم کا شکار ہونے کے کافی بنیاد پر خوف رکھتے ہیں، اپنی قومیت کے ملک سے باہر ہیں، اور اس ملک کا تحفظ حاصل نہیں کر سکتے یا نہیں کرنا چاہتے۔
• تکمیلی تحفظ کے اہل افراد：مذکورہ بالا "5 وجوہات" پر پورا نہ اترتے ہوئے بھی، اپنے وطن واپس جانے پر سزائے موت، تشدد، یا دیگر غیر انسانی سلوک کا خدشہ رکھنے والے افراد (تنازعاتی مہاجرین وغیرہ)۔ یہ مہاجر کنونشن کے علاوہ دیگر وجوہات سے تحفظ کی ضرورت والے افراد کے لیے نظام ہے۔

درخواست کا طریقہ اور رہائشی حیثیت

مہاجر شناخت (یا تکمیلی تحفظ کی شناخت) کی درخواست، رہائش گاہ کے علاقے کے مقامی امیگریشن دفتر میں حاضر ہو کر، درخواست فارم کے علاوہ مہاجر (یا تکمیلی تحفظ کے اہل) ہونے کی دستاویزات، پاسپورٹ اور سفری دستاویزات جمع کروا کر کی جاتی ہے۔ ثبوت پیش کرنا درخواست دہندہ کی اپنی ذمہ داری ہے۔

درخواست کے دوران اور نتیجہ آنے تک قیام کا طریقہ درج ذیل ہے۔

• رہائشی حیثیت نہ رکھنے والے (غیر قانونی قیام وغیرہ)：مخصوص شرائط پوری کرنے پر "عارضی قیام اجازت" دی جاتی ہے، اور اصولاً 6 ماہ تک ملک بدری کی کارروائی روک کر قانونی طور پر قیام ممکن ہوتا ہے۔ مدت کو تجدید درخواست سے بڑھایا جا سکتا ہے۔
• رہائشی حیثیت رکھنے والے：رہائشی حیثیت کو "مخصوص سرگرمی (6 ماہ)" میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ جانچ مکمل نہ ہونے کی صورت میں تجدید ضروری ہے۔

※ 2024 میں امیگریشن قانون کی ترمیم کے باعث، تیسری یا اس کے بعد کی مہاجر شناخت درخواستوں کے بارے میں ملک بدری کی کارروائی نہ رکنے کے امکانات ہیں۔

شناخت ملنے پر رہائشی حیثیت

مہاجر کے طور پر شناخت یا تکمیلی تحفظ کے اہل شناخت ہونے والوں کو اصولاً رہائشی حیثیت "طویل مدتی رہائشی" دی جاتی ہے۔ انسانی بنیادوں پر بھی "طویل مدتی رہائشی" دی جا سکتی ہے۔ دونوں صورتوں میں یہ جاپان میں مستحکم زندگی گزارنے اور ملازمت کے لیے رہائشی حیثیت ہے۔

مہاجر شناخت ملنے کے اہم فوائد

مہاجر شناخت ملنے پر درج ذیل فوائد حاصل ہوتے ہیں۔

① مستقل رہائشی اجازت کی شرائط میں نرمی

مستقل رہائشی اجازت کے لیے عموماً "آزادانہ طور پر روزگار کمانے کے لیے کافی اثاثے یا مہارت" کی شرط ہوتی ہے، لیکن مہاجر شناخت یافتہ (اور تکمیلی تحفظ شناخت یافتہ) افراد، اگر یہ شرط پوری نہ ہو، تب بھی وزیر انصاف کی صوابدید پر مستقل رہائشی اجازت مل سکتی ہے۔

② مہاجر سفری سند کا اجراء

مہاجرین کے پاس اکثر پاسپورٹ نہیں ہوتا، اس لیے بدلے میں "مہاجر سفری سند" جاری کی جاتی ہے۔ سند کی مدت کے اندر جاپان سے بار بار جانا اور واپس آنا ممکن ہے (تکمیلی تحفظ کے اہل افراد کو مہاجر سفری سند نہیں ملتی، انہیں دوبارہ داخلے کی اجازت دی جاتی ہے)۔

③ مہاجر کنونشن کے تحت حقوق

قومی پنشن، بچوں کی پرورش الاؤنس، فلاحی الاؤنس وغیرہ، جاپانی شہریوں کی طرح سماجی تحفظ کے حقوق سے فائدہ اٹھانے کے امکانات ہیں۔

تکمیلی تحفظ کا نظام کیا ہے؟

جاپان مہاجر کنونشن کی بنیاد پر، نسل·مذہب·قومیت·خاص سماجی گروہ·سیاسی رائے کی 5 وجوہات سے ظلم و ستم کا خدشہ رکھنے والوں کو "مہاجر" کے طور پر تحفظ دیتا آ رہا ہے۔ دوسری طرف، یہ 5 وجوہات پر پورا نہ اترتے ہوئے بھی، اپنے ملک واپس جانے پر جان کا خطرہ، تشدد، غیر انسانی سلوک، تنازعات کی وجہ سے بے امتیاز تشدد وغیرہ کا خدشہ رکھنے والے بھی ہیں (تنازعاتی مہاجرین وغیرہ)۔

ایسے "کنونشن کے مہاجر نہیں لیکن اسی طرح تحفظ کی ضرورت والے افراد" کو یقینی طور پر تحفظ دینے کے لیے 1 دسمبر 2023 سے تکمیلی تحفظ کا شناخت نظام شروع ہوا۔ یہ مہاجر کنونشن کے تحفظ کو "تکمیل" کرنے والا نظام ہے، اور شناخت ملنے پر رہائشی حیثیت "طویل مدتی رہائشی" دی جاتی ہے، جاپان میں مستحکم زندگی گزارنے اور ملازمت کا راستہ کھلتا ہے۔

تکمیلی تحفظ کے تصور کے اہم نکات

• مہاجر کنونشن کی "5 ظلم و ستم کی وجوہات" پر پورا نہ اترتے ہوئے بھی، بین الاقوامی انسانی حقوق قانون (تشدد مخالف کنونشن·شہری حقوق معاہدہ وغیرہ) کی روشنی میں، واپس بھیجنے پر سنگین نقصان کا خدشہ رکھنے والوں کو تحفظ۔
• "انسانی خیال" جیسی صوابدید کی بجائے، قانون کی بنیاد پر طریقہ کار کے تحت جانچ و شناخت کی جاتی ہے۔
• شناخت کے بعد مہاجر کی طرح، طویل مدتی رہائشی کے طور پر قیام، مستقل رہائشی اجازت کی شرائط میں نرمی، آبادکاری سپورٹ پروگرام میں شرکت کے مواقع وغیرہ ملتے ہیں۔

مہاجر شناخت اور تکمیلی تحفظ کا موازنہ

دونوں نظام "اپنے وطن واپس جانا خطرناک ہو" ایسے افراد کو جاپان میں تحفظ دینے کے لیے ہیں۔ فرق کو جدول میں پیش کیا گیا ہے۔

خلاصہ یہ ہے کہ "تحفظ کی ضرورت کیوں ہے" کی وجہ مہاجر کنونشن کی 5 وجوہات پر پورا اترتی ہے یا نہیں، اس بنیاد پر مہاجر شناخت یا تکمیلی تحفظ شناخت کا فیصلہ ہوتا ہے۔ کسی بھی صورت میں شناخت ملنے پر رہائشی حیثیت "طویل مدتی رہائشی" دی جاتی ہے، اور جاپان میں مستحکم زندگی گزارنے کی بنیاد ملتی ہے۔

تکمیلی تحفظ کی شناخت یافتہ افراد کے بارے میں

تکمیلی تحفظ کے اہل شناخت یافتہ افراد کو بھی اصولاً رہائشی حیثیت "طویل مدتی رہائشی" دی جاتی ہے، اور مستقل رہائشی اجازت کی شرائط میں نرمی، آبادکاری سپورٹ پروگرام میں شرکت کے مواقع وغیرہ، مہاجر کے مماثل تحفظ ملتا ہے۔ تاہم، مہاجر سفری سند جاری نہیں ہوتی، اور ملک سے باہر جانے یا واپس آنے کے لیے دوبارہ داخلے کی اجازت حاصل کر کے استعمال کرنا ہوگا۔

عارضی قیام اجازت کی مدت میں رہائش گاہ اور نقل و حرکت پر پابندیاں ہیں، اور مہاجر تحقیق کار کے حاضری کے مطالبے پر حاضر ہونا لازم ہے۔ شناخت کے بعد "تکمیلی تحفظ شناخت سند" جاری ہوتی ہے، جو مختلف طریقہ کاروں میں ثبوت کے لیے پیش کی جاتی ہے۔

حوالہ (سرکاری·حوالہ جاتی معلومات)

• محکمہ امیگریشن: تکمیلی تحفظ کا شناخت نظام
• محکمہ امیگریشن: مہاجر شناخت طریقہ کار · تکمیلی تحفظ شناخت طریقہ کار
• منظور شدہ NPO تنظیم مہاجر سپورٹ ایسوسی ایشن: تکمیلی تحفظ کیا ہے؟