لینڈنگ سے انکار کیا ہے (وضاحت)

لینڈنگ سے انکار کا مطلب ہے جاپان میں داخلے (لینڈنگ) کو اجازت دینا ناپسندیدہ سمجھے جانے والے غیر ملکیوں کا داخلہ (لینڈنگ) رد کرنا، جسے داخلے سے انکار بھی کہا جاتا ہے۔

بین الاقوامی قانون کے ایک قائم اصول کے مطابق ہر ریاست کو یہ اختیار ہے کہ وہ ان غیر ملکیوں کا داخلہ / لینڈنگ رد کرے جن کے بارے میں وہ سمجھتی ہو کہ ان کے داخلے سے صحتِ عامہ، عوامی نظم، ملکی سلامتی وغیرہ کو نقصان پہنچنے کا خدشہ ہے۔ تمام ممالک اسی طرح کا نظام رکھتے ہیں اور ہمارے ملک میں امیگریشن قانون (Immigration Control and Refugee Recognition Act) کی دفعہ 5 میں لینڈنگ سے انکار کی وجوہات مقرر ہیں۔

لینڈنگ سے انکار کی زمرہ بندی میں آنے والے غیر ملکیوں کو ہوائی اڈے / بندرگاہ پر داخلے کی جانچ میں لینڈنگ کی اجازت نہیں دی جاتی اور وہ جاپان میں داخل نہیں ہو سکتے۔ جبری ملک بدری یا خروج حکم سے ملک چھوڑنے والوں کے لیے ایک مقررہ مدت (لینڈنگ سے انکار کی مدت) رکھی گئی ہے، جس دوران اصولاً جاپان میں لینڈنگ ممکن نہیں۔

حوالہ：داخلے اور واپسی کی کارروائی ＜لینڈنگ سے انکار کی وجوہات (امیگریشن قانون دفعہ 5)＞ (امیگریشن سروسز ایجنسی)

لینڈنگ سے انکار کی وجوہات کی 5 اقسام

امیگریشن قانون کی دفعہ 5 میں درج ذیل 5 اقسام کے غیر ملکیوں کا لینڈنگ سے انکار مقرر ہے (امیگریشن سروسز ایجنسی کے مطابق)۔

1. صحتِ عامہ کے نقطہ نظر سے لینڈنگ دینا ناپسندیدہ سمجھی جانے والے
2. شدید غیر معاشرتی رویہ رکھنے والے جن کا لینڈنگ دینا ناپسندیدہ سمجھا جائے
3. ہمارے ملک سے جبری ملک بدری وغیرہ کی وجہ سے لینڈنگ دینا ناپسندیدہ سمجھی جانے والے
4. ہمارے ملک کے مفادات یا سلامتی کو نقصان پہنچانے کا خدشہ ہونے کی وجہ سے لینڈنگ دینا ناپسندیدہ سمجھی جانے والے
5. باہمی اصول کی بنیاد پر لینڈنگ نہ دینے والے

لینڈنگ سے انکار کی مدت

غیر قانونی قیام وغیرہ کی وجہ سے جبری ملک بدری ہونے والے یا خروج حکم سے ملک چھوڑنے والے اصولاً درج ذیل مدت (لینڈنگ سے انکار کی مدت) تک جاپان میں لینڈنگ نہیں کر سکتے (جبری ملک بدری کی کارروائی / خروج حکم نظام / لینڈنگ سے انکار کی مدت کم کرنے کا فیصلہ Q&A سے)۔

• خروج حکم سے ملک چھوڑنے والے：ملک چھوڑنے کی تاریخ سے 1 سال
• جبری ملک بدری ہونے والے (ماضی میں جبری ملک بدری / خروج حکم کا تجربہ نہ ہو)：جبری ملک بدری کی تاریخ سے 5 سال
• نام نہاد ریپیٹر (ماضی میں جبری ملک بدری یا خروج حکم سے ملک چھوڑنے کا تجربہ ہو)：جبری ملک بدری کی تاریخ سے 10 سال
• 1 سال یا اس سے زیادہ قید کی سزا پانے والے، منشیات / بھنگ / افیم / ایمفیٹامین وغیرہ کی روک تھام سے متعلق قوانین کی خلاف ورزی پر سزا پانے والے：لینڈنگ سے انکار کی مدت غیر معینہ (ہمیشہ کے لیے لینڈنگ ممکن نہیں)

لینڈنگ سے انکار کی مدت گزر جانے کے بعد بھی دوبارہ جاپان آنے کے لیے قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ (COE) حاصل کرنا ضروری ہے۔ ماضی میں غیر قانونی داخلہ وغیرہ ہو تو سرٹیفکیٹ حاصل کرنا انتہائی مشکل ہو سکتا ہے۔

لینڈنگ سے انکار کی وجوہات کی تفصیل (امیگریشن قانون دفعہ 5)

درج ذیل میں سے کسی پر پورے اترنے کی صورت میں لینڈنگ سے انکار کی وجہ بنتی ہے۔

1. انفیکشن کنٹرول اینڈ میڈیکل کیئر فار پیشنٹس ود انفیکشس ڈیزیز ایکٹ کے تحت درجہ اول یا دوم کی متعدی بیماری، مخصوص متعدی بیماری کا مریض یا نئی متعدی بیماری کا شبہ ہو۔
2. ذہنی خرابی کی وجہ سے مسلسل فیصلہ کرنے کی صلاحیت سے محروم یا ناکافی صلاحیت والا شخص جس کے ساتھ جاپان میں اس کی سرگرمیوں یا طرز عمل میں معاونت کرنے والا وزارت جسٹس کی طرف سے مقرر آرڈیننس کے مطابق کوئی نہ ہو۔
3. غریب یا خانہ بدوش وغیرہ جن کے معاش کا بوجھ حکومت یا مقامی اداروں پر پڑنے کا خدشہ ہو۔
4. جاپان یا کسی دوسرے ملک کے قانون کی خلاف ورزی پر 1 سال یا اس سے زیادہ قید یا اس کے مماثل سزا پا چکے ہوں۔
5. منشیات، بھنگ، افیم، ایمفیٹامین یا سائیکو ٹروپک مادوں کی روک تھام سے متعلق جاپان یا کسی دوسرے ملک کے قانون کی خلاف ورزی پر سزا پا چکے ہوں۔
6. بین الاقوامی یا اس سے ملتے جلتے پیمانے پر منعقد کھیلوں کے مقابلوں وغیرہ میں خلل ڈالنے کی نیت سے کسی کو زخمی کرنے، تشدد کرنے، دھمکانے، یا عمارتوں کو نقصان پہنچانے کی وجہ سے جاپان یا کسی دوسرے ملک کے قانون کی خلاف ورزی پر سزا پانے والے یا جبری ملک بدری کے بعد جاپان میں منعقد بین الاقوامی مقابلوں وغیرہ کے دوران یا اس کی روانی میں خلل ڈالنے کی نیت سے متعلقہ مقامات وغیرہ میں ایسی کارروائی کرنے کا خدشہ ہو۔
7. منشیات کنٹرول ایکٹ کے تحت منشیات یا سائیکو ٹروپک مادے، کینابس کنٹرول ایکٹ کے تحت بھنگ، اوپیم لا کے تحت خشخاش، افیم یا ایمفیٹامین کنٹرول ایکٹ کے تحت ایمفیٹامین یا ایمفیٹامین کا خام مال، یا افیم پینے کے آلات غیر قانونی طور پر رکھتے ہوں۔
8. جسم فروشی یا اس کی ترغیب، جگہ فراہم کرنے یا جسم فروشی سے براہ راست متعلق کاروبار میں کام کرنے کا تجربہ ہو۔
9. انسانی اسمگلنگ وغیرہ کی ہو یا اس میں مدد کی ہو۔
10. آتشیں اسلحہ وغیرہ اور تلواریں رکھنے کی روک تھام ایکٹ کے تحت آتشیں اسلحہ یا تلواریں وغیرہ، یا دھماکہ خیز مواد کنٹرول ایکٹ کے تحت دھماکہ خیز مواد غیر قانونی طور پر رکھتے ہوں۔
11. ماضی میں لینڈنگ سے انکار، جبری ملک بدری یا خروج حکم پانے والے
    1. منشیات، سائیکو ٹروپک مادے، بھنگ، خشخاش، افیم، ایمفیٹامین وغیرہ یا دھماکہ خیز مواد وغیرہ غیر قانونی طور پر رکھنے کی وجہ سے لینڈنگ سے انکار ہونے والے (لینڈنگ سے انکار کی تاریخ سے 1 سال)۔
    2. جبری ملک بدری ہونے والے (ماضی میں جبری ملک بدری یا خروج حکم سے ملک چھوڑنے کا تجربہ نہ ہو، ملک چھوڑنے کی تاریخ سے 5 سال)۔
    3. جبری ملک بدری ہونے والے (ماضی میں جبری ملک بدری یا خروج حکم سے ملک چھوڑنے کا تجربہ ہو، ملک چھوڑنے کی تاریخ سے 10 سال)۔
    4. خروج حکم سے ملک چھوڑنے والے (ملک چھوڑنے کی تاریخ سے 1 سال)۔
12. قیام کی حیثیت (مستقل رہائش / طویل مدتی رہائش کے علاوہ باقاعدہ قیام والے غیر ملکیوں کے علاوہ) میں جاپان میں قیام کے دوران کسی مخصوص قسم کے جرم میں قید کی سزا کا فیصلہ ملنے کے بعد ملک چھوڑ کر باہر رہتے ہوئے اس فیصلے پر مہر لگ گئی ہو اور مہر لگنے کی تاریخ سے 5 سال نہ گزرے ہوں۔
13. جاپانی آئین یا اس کے تحت قائم حکومت کو تشدد سے تباہ کرنے کا منصوبہ بنانے یا وکالت کرنے، یا ایسا کرنے والی سیاسی جماعتوں وغیرہ کو قائم کرنے یا ان میں شامل ہونے والے۔
14. درج ذیل سیاسی جماعتوں وغیرہ کو قائم کرنے، ان کی رکنیت لینے، یا ان سے قریبی تعلق رکھنے والے:
    1. سرکاری ملازم ہونے کی وجہ سے سرکاری ملازمین پر تشدد یا انہیں قتل کرنے کی ترغیب دینے والی سیاسی جماعتیں یا تنظیمیں۔
    2. عوامی سہولیات کو ناجائز طور پر نقصان پہنچانے یا تباہ کرنے کی ترغیب دینے والی سیاسی جماعتیں یا تنظیمیں۔
    3. کارخانوں یا کاروباری اداروں میں حفاظتی سہولیات کی معمول کی دیکھ بھال یا کام روکنے یا اسے رکاوٹ ڈالنے والے تنازعاتی اقدامات کی ترغیب دینے والی سیاسی جماعتیں یا تنظیمیں۔
15. سیاسی جماعتوں یا تنظیموں کے مقاصد حاصل کرنے کے لیے تحریری مواد، فلمیں یا دیگر دستاویزات بنانے یا نمائش کرنے کا منصوبہ رکھنے والے۔
16. مذکورہ بالا میں سے کسی وجہ سے جاپان سے جبری ملک بدری ہو چکی ہو۔
17. وزیر انصاف کو جاپان کے مفادات یا سلامتی کو نقصان پہنچانے والی سرگرمیاں کرنے کا معقول خدشہ ہو۔
18. کھلاڑی یا فنکار وغیرہ جو سیاحتی ویزا پر مقابلوں یا شوز کے لیے جاپان آئے ہوں اور اپنے ویزا کی نوعیت سے مختلف مقصد کے لیے جاپان آئے ہوں، انہیں بھی لینڈنگ سے انکار کیا جاتا ہے۔

لینڈنگ سے انکار سے متعلق کارروائیاں اور درخواست کی شرائط

"لینڈنگ سے انکار" خود ایک ایسی وجہ ہے جس کا تعین داخلے کی جانچ میں ہوتا ہے اور اس کو "درخواست دینے" کی کوئی کارروائی نہیں ہوتی۔ تاہم، لینڈنگ سے انکار کی زمرہ بندی میں آنے والے یا لینڈنگ سے انکار کی مدت کے دوران جاپان میں داخلے کے لیے استعمال ہونے والی متعلقہ کارروائیاں درج ذیل ہیں۔

1. خصوصی لینڈنگ اجازت (داخلے کی جانچ کے وقت)

لینڈنگ سے انکار کی وجوہات میں سے کسی پر پورے اترنے والے شخص کو، داخلے کی جانچ آفیسر کی رائے میں، داخلے کی خصوصی وجہ ہونے پر، استثنائی طور پر لینڈنگ کی اجازت دی جانے کا نظام ہے۔ داخلے کی جانچ کی جگہ پر درخواست دی جاتی ہے اور جانچ ہوتی ہے۔ تفصیلات کے لیے خصوصی لینڈنگ اجازت کا صفحہ ملاحظہ فرمائیں۔

2. لینڈنگ سے انکار کی مدت کم کرنے کا فیصلہ

جبری ملک بدری کا حکم نامہ پانے والوں میں سے درج ذیل تمام شرائط پوری کرنے والوں کو لینڈنگ سے انکار کی مدت کم کرنے کا فیصلہ ممکن ہے۔

• خود خرچ پر ملک چھوڑنے کی اجازت حاصل ہو
• ماضی میں ہمارے ملک سے جبری ملک بدری نہ ہوئی ہو
• ماضی میں خروج حکم سے ملک نہ چھوڑا ہو

درخواست دینے پر فیصلہ لازمی نہیں ملتا۔ طرز عمل اور جبری ملک بدری کی وجہ بننے والے حقائق وغیرہ کو مجموعی طور پر مدنظر رکھ کر فیصلہ ہوتا ہے۔ مدت کم ہونے کا فیصلہ پانے کے بعد خود خرچ پر ملک چھوڑ کر دوبارہ جاپان آنے کے لیے قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ (COE) ضروری ہے (مختصر قیام پر لینڈنگ کرنے کی صورت میں لینڈنگ سے انکار کی مدت 5 سال ہی رہتی ہے)۔

حوالہ：جبری ملک بدری کی کارروائی / خروج حکم نظام / لینڈنگ سے انکار کی مدت کم کرنے کا فیصلہ Q&A (امیگریشن سروسز ایجنسی)

3. قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ (COE) حاصل کرنے کی درخواست (لینڈنگ سے انکار کی مدت گزرنے کے بعد دوبارہ داخلہ)

لینڈنگ سے انکار کی مدت گزرنے کے بعد جاپان دوبارہ آنے کے لیے قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ حاصل کر کے ویزا (سفارتخانہ سے) لینا اور داخلے کے لیے درخواست دینا ضروری ہے۔ سرٹیفکیٹ کا اجراء درخواست کی گئی قیام کی حیثیت اور سرگرمی کے مطابق جانچا جاتا ہے اور ماضی کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے اجازت مشکل ہو سکتی ہے۔

حوالہ：قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی درخواست (امیگریشن سروسز ایجنسی)

ضروری دستاویزات کی فہرست (متعلقہ کارروائیاں)

لینڈنگ سے انکار خود "درخواست" کے قابل نہیں ہے، لیکن متعلقہ کارروائیوں کے مطابق اہم ضروری دستاویزات کی رہنمائی درج ذیل ہے۔ اصل درخواست کے وقت متعلقہ علاقائی امیگریشن دفتر یا درخواست کی گئی قیام کی حیثیت کے مطابق تازہ ترین ہدایات ضرور چیک کریں۔

لینڈنگ سے انکار کی مدت کم کرنے کی درخواست کی صورت میں

• لینڈنگ سے انکار کی مدت کم کرنے سے متعلق درخواست فارم (امیگریشن دفتر کی مقرر شکل)
• پاسپورٹ
• جبری ملک بدری کے حکم نامے کی نقل (اگر موجود ہو)
• خود خرچ پر ملک چھوڑنے کی اجازت سے متعلق دستاویزات
• امیگریشن دفتر کی ہدایت پر دیگر دستاویزات

※ درخواست کا مقام جبری ملک بدری کی کارروائی سنبھالنے والا علاقائی امیگریشن دفتر ہے۔ تفصیلات کے لیے قریبی امیگریشن دفتر سے رابطہ کریں۔

قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی درخواست (دوبارہ داخلے کے لیے) کی صورت میں

درخواست کی گئی قیام کی حیثیت کے مطابق دستاویزات مختلف ہوتی ہیں۔ مشترکہ طور پر درکار دستاویزات کی مثالیں درج ذیل ہیں۔

• قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی درخواست فارم (امیگریشن دفتر کی مقرر شکل)
• تصویر (4cm × 3cm)
• درخواست گزار (غیر ملکی) کے پاسپورٹ کی نقل
• درخواست گزار کے ساتھ رشتے کی تصدیق کرنے والی دستاویزات (خاندانی قیام / شریک حیات وغیرہ کے ویزا کی صورت میں)
• قیام کی حیثیت کے مطابق ثبوت کی دستاویزات (ملازمت کا معاہدہ، تعلیمی سرٹیفکیٹ، شادی کی رجسٹریشن سرٹیفکیٹ وغیرہ)

※ قیام کی حیثیت کے مطابق تفصیلات قیام کی حیثیت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کی درخواست (امیگریشن سروسز ایجنسی) کے "درخواست فارم / ضروری دستاویزات / تعداد" سے متعلقہ قیام کی حیثیت کا صفحہ ملاحظہ فرمائیں۔

خصوصی لینڈنگ اجازت طلب کرنے کی صورت میں (داخلے کی جانچ کے وقت)

داخلے کی جانچ کی جگہ پر، لینڈنگ سے انکار کی وجہ ہونے کے حالات اور اس کے باوجود لینڈنگ کی اجازت دینے کی خصوصی وجہ (آنے کا مقصد، قیام کا منصوبہ، آبائی ملک کے حالات وغیرہ) بیان کرنا ہوگا۔ پہلے سے تیار کی جا سکنے والی دستاویزات کی مثالیں درج ذیل ہیں۔

• پاسپورٹ
• جاپان آنے کے مقصد کو ثابت کرنے والی دستاویزات (دعوت نامہ، کانفرنس کا مواد، طبی معائنے کی تاریخ وغیرہ)
• قیام کا منصوبہ / ہوائی ٹکٹ
• آبائی ملک میں فوری ضرورت اور اہمیت بیان کرنے والی دستاویزات
• ضمانتی شخص / مدعو کرنے والے کے بارے میں معلومات (رہائش کارڈ کی نقل، دعوت کی وجوہات کا خط وغیرہ)

※ خصوصی لینڈنگ اجازت کا انفرادی جائزہ لیا جاتا ہے اس لیے ضروری دستاویزات ہر معاملے میں مختلف ہوتی ہیں۔ داخلے کی جانچ آفیسر کی ہدایت پر عمل کریں۔