طرد کا طریقہ کار کیا ہے؟

ہمارے ملک میں غیر قانونی طور پر داخل ہونے یا قیام کی اجازت کی حدود سے تجاوز کرنے والے، اور امیگریشن کنٹرول ایکٹ کے آرٹیکل 24 میں درج طرد کی وجوہات پر پورا اترنے والے غیر ملکیوں کو زبردستی ملک سے باہر نکال کر ملک کی سلامتی اور مفادات کو نقصان سے بچانا، امیگریشن اینڈ ریسیڈنسی مینجمنٹ ایجنسی کی اہم ذمہ داری ہے۔

چھاپوں وغیرہ کے ذریعے امیگریشن کنٹرول ایکٹ کی خلاف ورزی کے مشتبہ افراد کی شناخت ہونے پر، خلاف ورزی کی تحقیقات، خلاف ورزی کا جائزہ اور زبانی سماعت وغیرہ کے ذریعے حقائق کا تعین اور غیر ملکیوں کے حالات کو سمجھنے کے لیے احتیاط سے کارروائی کی جاتی ہے۔ طرد کا فیصلہ ہونے والے غیر ملکیوں کو فوری طور پر ان کی قومیت کے ملک وغیرہ واپس بھیج دیا جاتا ہے۔

نیز، امیگریشن کنٹرول ایکٹ کی خلاف ورزی کرنے والوں میں سے جو مخصوص شرائط پوری کرتے ہیں، وہ ملک چھوڑنے کے حکم کے ذریعے آسان طریقہ کار سے ملک چھوڑ سکتے ہیں۔ طرد کی وجوہات پر پورا اترنے والے غیر ملکی خود مقامی امیگریشن دفتر میں حاضر ہو کر اپنا جرم تسلیم کر سکتے ہیں (خود حاضری)، اور جلد وطن واپسی کی خواہش ہونے پر واپسی کی شرائط (پاسپورٹ، ہوائی ٹکٹ وغیرہ) پوری ہونے پر فوری واپس بھیج دیا جاتا ہے۔

طرد کے طریقہ کار کے دوران نگرانی کے اقدامات (حراست کے بغیر معاشرے میں رہتے ہوئے کارروائی جاری رکھنے کا نظام)، عارضی رہائی (صحت یا انسانیت کی بنیاد پر حراست عارضی طور پر ختم کرنے کا نظام) اور خصوصی رہائشی اجازت کی درخواست جیسے نظام بھی دستیاب ہیں۔

※ اس صفحے کا مواد امیگریشن اینڈ ریسیڈنسی مینجمنٹ ایجنسی "طرد کا طریقہ کار"، "طرد کا طریقہ کار اور ملک چھوڑنے کے حکم کا نظام" وغیرہ کی معلومات پر مبنی ہے۔

طرد کی وجوہات

1. وہ شخص جو بغیر درست پاسپورٹ کے جاپان میں داخل ہوا ہو، یا امیگریشن آفیسر سے اجازت لیے بغیر جاپان میں اترنے کے ارادے سے داخل ہوا ہو
2. وہ شخص جو امیگریشن آفیسر سے اجازت لیے بغیر جاپان میں اترا ہو
3. وہ شخص جس کی رہائشی حیثیت منسوخ کر دی گئی ہو
4. وہ شخص جس کی رہائشی حیثیت منسوخ ہو چکی ہو اور روانگی کے لیے مقررہ مدت گزرنے کے بعد بھی جاپان میں مقیم ہو
5. وہ شخص جس نے دیگر غیر ملکیوں کو غیر قانونی طور پر اترنے کی اجازت، رہائشی حیثیت کی تبدیلی یا قیام کی مدت میں توسیع وغیرہ دلوانے کے مقصد سے دستاویزات جعلی بنائی ہوں، یا جعلی دستاویزات استعمال، قرض یا منتقل کی ہوں
6. جاپان میں مقیم غیر ملکی جن پر درج ذیل میں سے کوئی بات صادق آتی ہو
　　
　　　　
1. وہ شخص جو واضح طور پر اجازت شدہ سرگرمیوں کے علاوہ کاروبار چلانے یا معاوضہ وصول کرنے کی ممانعت کی خلاف ورزی کرتا پایا جائے
　　　　
2. وہ شخص جو قیام کی مدت میں توسیع یا تبدیلی کے بغیر مدت گزرنے کے بعد بھی جاپان میں مقیم ہو (اوور اسٹے)
　　　　
3. انسانی اسمگلنگ میں ملوث افراد
　　　　
4. پاسپورٹ قانون کی خلاف ورزی کے جرم میں سزا پانے والے
　　　　
5. امیگریشن قانون کی خلاف ورزی کے جرم میں سزا پانے والے
　　　　
6. غیر ملکیوں کی رجسٹریشن ایکٹ کی خلاف ورزی کے جرم میں قید یا اس سے زائد سزا پانے والے
　　　　
7. نابالغ جسے 3 سال سے زائد قید بامشقت یا قید کی سزا ہوئی ہو
　　　　
8. منشیات کے جرائم میں سزا یافتہ افراد
　　　　
9. وہ افراد جنہیں غیر معینہ مدت یا 1 سال سے زائد قید بامشقت یا قید کی سزا ہوئی ہو
　　　　
10. جسم فروشی سے براہ راست متعلق کاروبار میں ملوث افراد
　　　　
11. وہ افراد جنہوں نے دیگر غیر ملکیوں کی غیر قانونی اترنے یا داخلے کو اکسایا، ابھارا یا مدد کی ہو
　　　　
12. وہ شخص جو جاپانی آئین یا اس کے تحت قائم حکومت کو تشدد سے ختم کرنے کی کوشش کرے، یا ایسی کوشش یا وکالت کرنے والی سیاسی جماعت وغیرہ بنائے یا اس میں شامل ہو
　　　　
13. وہ افراد جنہوں نے درج ذیل سیاسی جماعتیں بنائی ہوں، ان میں شامل ہوئے ہوں یا ان سے قریبی تعلق رکھتے ہوں
　　　　　　
　　　　　　　　
1. ایسی سیاسی جماعتیں جو سرکاری ملازمین کی حیثیت کی بنا پر انہیں مارنے یا زخمی کرنے کی تلقین کریں
　　　　　　　　
2. ایسی سیاسی جماعتیں جو عوامی سہولیات کو غیر قانونی طور پر نقصان پہنچانے یا تباہ کرنے کی تلقین کریں
　　　　　　　　
3. ایسی سیاسی جماعتیں جو کارخانوں اور کام کی جگہوں پر حفاظتی سہولیات کی معمول کی بحالی یا کارروائی معطل کرنے والی ہڑتالیں کرانے کی تلقین کریں
　　　　　　
　　
7. مذکورہ سیاسی جماعتوں وغیرہ کے مقاصد حاصل کرنے کے لیے دستاویزات یا تصاویر بنانے، تقسیم کرنے یا نمائش کرنے والے افراد
8. وہ شخص جسے وزیر انصاف نے جاپان کے مفادات یا عوامی سلامتی کے خلاف کام کرنے والا قرار دیا ہو
9. وہ شخص جو قلیل مدتی رہائشی حیثیت میں مقیم ہو اور جاپان میں منعقد بین الاقوامی مقابلوں وغیرہ کے نتائج سے متعلق یا ان کے ہموار انعقاد میں رکاوٹ ڈالنے کی نیت سے، مقام وغیرہ پر کسی کو غیر قانونی طور پر قتل یا زخمی کیا ہو، حملہ کیا ہو، دھمکی دی ہو یا عمارت وغیرہ کو نقصان پہنچایا ہو
10. عارضی اترنے کی اجازت کی شرائط کی خلاف ورزی کرنے والے
11. جنہیں اترنے سے انکار کی وجوہات کی بنا پر ملک چھوڑنے کا حکم دیا گیا ہو لیکن بلا تاخیر ملک نہ چھوڑیں
12. وہ شخص جسے بندرگاہ پر اترنے کی اجازت وغیرہ ملی ہو اور اجازت کی مدت گزرنے کے بعد جاپان میں رہے
13. جن کی عملے کے متعدد ارکان کے لیے اترنے کی اجازت منسوخ ہو گئی ہو اور روانگی کے لیے مقررہ مدت گزرنے کے بعد جاپان میں رہیں
14. جاپانی شہریت چھوڑنے والا یا جاپان میں پیدا ہونے والا غیر ملکی جس نے رہائشی حیثیت حاصل نہ کی ہو اور شہریت چھوڑنے/پیدائش کی تاریخ سے 60 دن گزرنے کے بعد جاپان میں مقیم ہو
15. وہ شخص جسے ملک چھوڑنے کا حکم ملا ہو لیکن مقررہ تاریخ گزرنے کے بعد بھی جاپان میں مقیم ہو
16. وہ شخص جس کا ملک چھوڑنے کا حکم ملحقہ شرائط کی خلاف ورزی کی وجہ سے منسوخ ہو گیا ہو
17. جن کی مہاجر کی حیثیت منسوخ کر دی گئی ہو

طرد کا طریقہ کار

طرد کا طریقہ کار درج ذیل ترتیب سے انجام دیا جاتا ہے: خلاف ورزی کی تحقیقات ← حراست ← جائزہ ← زبانی سماعت ← اعتراض ← طرد کا حکم جاری کرنا ← طرد کے حکم پر عمل درآمد۔ ذیل میں مختصر بیان دیا گیا ہے۔

طرد کے طریقہ کار کا بہاؤ

1. خلاف ورزی کی تحقیقات

2. حراست

3. جائزہ

4. زبانی سماعت

5. اعتراض

6. طرد کا حکم جاری کرنا

7. طرد کے حکم پر عمل درآمد

خلاف ورزی کی تحقیقات

خلاف ورزی کی تحقیقات امیگریشن گارڈ آفیسر کی جانب سے طرد کی وجوہات کی موجودگی یا غیر موجودگی کا پتہ لگانے کے لیے کی جاتی ہے۔ اس میں ملزم یا گواہ سے پوچھ گچھ اور ضلعی عدالت یا سمری عدالت کے جج کے وارنٹ کے ذریعے تلاشی اور ضبطی بھی کی جا سکتی ہے۔

حراست

امیگریشن گارڈ آفیسر، جب ملزم پر طرد کی وجوہات کے مشتبہ ہونے کی کافی وجہ موجود ہو اور وہ غیر ملکی ملک چھوڑنے کے حکم کا اہل نہ ہو، تو چیف انسپیکٹر سے حراستی حکم جاری کرنے کی درخواست کرتا ہے۔ چیف انسپیکٹر اگر اسے منظور کر کے حراستی حکم جاری کرے تو ملزم کو حراستی حکم دکھا کر حراستی مرکز وغیرہ میں رکھا جا سکتا ہے۔ حراست کی مدت 30 دن تک ہے، تاہم ناگزیر حالات میں 30 دن مزید بڑھائی جا سکتی ہے۔

طرد کی وجوہات پر پورا اترنے کی صورت میں بھی، اگر کوئی شخص وطن واپس جانے کا خواہاں ہو اور خود مقامی امیگریشن دفتر میں حاضر ہو کر اپنے ذاتی اخراجات پر واپس جانے کے قابل ہو، اور امیگریشن قانون کی خلاف ورزی کے علاوہ کسی جرم کا شبہ نہ ہو، تو جسمانی حراست کے بغیر گھر میں پوچھ گچھ بھی ہو سکتی ہے۔

جائزہ

امیگریشن گارڈ آفیسر حراست کے 48 گھنٹوں کے اندر دستاویزات اور شواہد کے ساتھ ملزم کو امیگریشن آفیسر کے حوالے کرتا ہے۔ امیگریشن آفیسر موصول دستاویزات اور شواہد کی جانچ کرتا ہے، ملزم سے حالات سنتا ہے اور یہ جائزہ لیتا ہے کہ آیا ملزم طرد کی وجوہات پر پورا اترتا ہے یا نہیں۔ جائزے کے نتیجے میں اگر طرد کی کوئی وجہ نہ پائی جائے تو ملزم کو فوری رہا کر دیا جائے گا۔

اگر ملک چھوڑنے کے حکم کا اہل قرار دیا جائے تو ملک چھوڑنے کے حکم کے طریقہ کار پر منتقل کیا جائے گا اور حکم ملتے ہی ملزم کو فوری رہا کر دیا جائے گا۔ اگر طرد کا نشانہ قرار دیا جائے تو اس بارے میں اور زبانی سماعت کے حق سے آگاہ کیا جائے گا۔ اگر ملزم فیصلے کو تسلیم کر لے تو چیف انسپیکٹر طرد کا حکم جاری کرے گا۔

زبانی سماعت

اگر ملزم فیصلے سے متفق نہ ہو تو فیصلے کی اطلاع کی تاریخ سے 3 دن کے اندر خصوصی جانچ افسر کے پاس زبانی سماعت کی درخواست کر سکتا ہے۔ خصوصی جانچ افسر متعلقہ دستاویزات کا جائزہ لے گا، ملزم سے حالات سنے گا اور زبانی سماعت کرے گا کہ آیا امیگریشن آفیسر کا فیصلہ درست ہے یا نہیں۔ اگر امیگریشن آفیسر کا فیصلہ غلط ہو اور طرد کی کوئی وجہ نہ پائی جائے تو ملزم کو فوری رہا کر دیا جائے گا۔

اگر ملک چھوڑنے کے حکم کا اہل قرار دیا جائے تو ملک چھوڑنے کے حکم کے طریقہ کار پر منتقل کیا جائے گا اور حکم ملتے ہی ملزم کو فوری رہا کر دیا جائے گا۔ اگر طرد کا نشانہ ہونے کا فیصلہ درست پایا جائے تو اس بات اور اعتراض دائر کرنے کے حق سے آگاہ کیا جائے گا۔ اگر ملزم فیصلے کو تسلیم کر لے تو چیف انسپیکٹر طرد کا حکم جاری کرے گا۔

اعتراض

اگر ملزم فیصلے سے متفق نہ ہو تو فیصلے کی اطلاع کی تاریخ سے 3 دن کے اندر وزیر انصاف کے پاس اعتراض دائر کر سکتا ہے۔ وزیر انصاف یا ان کے اختیار سے مجاز علاقائی امیگریشن بیورو کا سربراہ متعلقہ دستاویزات کا جائزہ لے گا اور تحریری سماعت کرے گا کہ آیا اعتراض میں کوئی وجہ ہے یا نہیں۔

اگر اعتراض میں وجہ ہو اور طرد کی کوئی بنیاد نہ ہو تو ملزم کو رہا کر دیا جائے گا۔ اگر ملک چھوڑنے کے حکم کا اہل قرار دیا جائے تو طریقہ کار ملک چھوڑنے کے حکم پر منتقل ہو گا اور حکم ملنے پر ملزم کو رہا کر دیا جائے گا۔ اگر اعتراض میں وجہ نہ ہو اور خصوصی رہائشی اجازت نہ دینے کا فیصلہ ہو تو چیف انسپیکٹر طرد کا حکم جاری کرے گا۔ وزیر انصاف وغیرہ، اعتراض میں وجہ نہ ہونے کی صورت میں بھی، اگر مستقل رہائشی اجازت حاصل ہو، کبھی جاپانی شہری کی حیثیت سے جاپان میں مستقل رہائش رہی ہو، انسانی اسمگلنگ کا شکار ہوں، یا وزیر انصاف وغیرہ کو لگے کہ خصوصی طور پر رہائشی اجازت دینے کے حالات موجود ہیں، تو خصوصی رہائشی اجازت دے کر فوری رہا کر سکتے ہیں۔

طرد کے حکم پر عمل درآمد

چیف انسپیکٹر کا جاری کردہ طرد کا حکم امیگریشن گارڈ آفیسر کے ذریعے نافذ کیا جاتا ہے۔ طرد کے حکم کا سامنا کرنے والا شخص امیگریشن حراستی مرکز کے ڈائریکٹر یا چیف انسپیکٹر کی اجازت سے اپنے اخراجات پر بھی جاپان چھوڑ سکتا ہے۔ طرد کے تابع افراد کو ان کے وطن واپس بھیجا جاتا ہے۔

جو افراد طرد کے اخراجات خود ادا کر سکتے ہوں یا جن کے لیے اخراجات بھجوائے جا سکتے ہوں، وہ حراست میں ہونے کے باوجود تقریباً 10 سے 14 دن میں ملک چھوڑ سکتے ہیں، لیکن ایسا نہ ہونے پر قومی بجٹ سے واپسی ہوتی ہے اور حراست طویل بھی ہو سکتی ہے۔

درخواست کی شرائط (طرد کے طریقہ کار سے متعلق اہم نظام)

خصوصی رہائشی اجازت کی درخواست

• کارروائی کے اہل افراد：امیگریشن کنٹرول ایکٹ آرٹیکل 24 کے تحت طرد کی وجوہات پر پورا اترنے والے غیر ملکی
• قبولیت کی مدت：حراستی حکم کے ذریعے حراست (عارضی رہائی کی اجازت سمیت) یا نگرانی کے اقدامات میں شامل کیے جانے سے لے کر طرد کا حکم جاری ہونے تک
• وزیر انصاف درج ذیل میں سے کسی ایک صورت میں خصوصی رہائشی اجازت دے سکتے ہیں (امیگریشن کنٹرول ایکٹ آرٹیکل 50)：
  مستقل رہائشی اجازت حاصل ہو／ کبھی جاپانی شہری کی حیثیت سے جاپان میں مستقل رہائش رہی ہو／ انسانی اسمگلنگ وغیرہ کے ذریعے کسی دوسرے کے قبضے میں ہو کر جاپان میں مقیم ہو／ مہاجر کی تسلیم شدہ حیثیت یا تکمیلی تحفظ کے اہل ہو／ دیگر حالات جن میں وزیر انصاف خصوصی رہائشی اجازت مناسب سمجھیں

عارضی رہائی کی اجازت درخواست

• کارروائی کے اہل افراد：حراستی حکم یا طرد کے حکم کے ذریعے حراست میں لیے گئے غیر ملکی
• اجازت کی شرائط：صحت، انسانیت یا ان سے ملتے جلتے وجوہات کی بنا پر حراست عارضی طور پر ختم کرنا مناسب سمجھا جائے۔ نگرانی کے اقدامات کے بغیر حراست عارضی طور پر ختم کرنے کے لیے معقول وجہ درکار ہے۔
• درخواست کا اختیار：محبوس شخص خود یا اس کا نمائندہ، نگران، شریک حیات، براہ راست رشتہ دار یا بھائی بہن۔ ضامن کا تعین ضروری ہے۔

نگرانی کے اقدامات کی تقرری کی درخواست

• کارروائی کے اہل افراد：حراستی حکم یا طرد کے حکم کے ذریعے حراست میں لیے گئے غیر ملکی (عارضی رہائی یافتہ افراد سمیت)
• طرد کے حکم سے پہلے کی شرائط：چیف انسپیکٹر فرار یا شواہد چھپانے کے خدشے، حراست سے نقصان کی شدت وغیرہ کا جامع جائزہ لے کر یہ مناسب سمجھے کہ بغیر حراست کے کارروائی جاری رکھی جائے۔ نیز نگران کا انتخاب ممکن ہو۔
• طرد کے حکم کے بعد کی شرائط：چیف انسپیکٹر فرار یا غیر قانونی ملازمت کے خدشے، حراست سے نقصان کی شدت وغیرہ کا جامع جائزہ لے کر یہ مناسب سمجھے کہ واپسی ممکن ہونے تک بغیر حراست کے رکھا جائے۔ نیز نگران کا انتخاب ممکن ہو۔
• نگران کا انتخاب چیف انسپیکٹر رشتہ داروں، جاننے والوں، سابق آجر، معاونین، وکیل یا ایڈمنسٹریٹو اسکریونر میں سے ذمہ داری سمجھنے اور قبول کرنے والوں میں سے کرتا ہے۔

زبانی سماعت اور اعتراض

• زبانی سماعت：امیگریشن آفیسر کا طرد کے نشانہ کے طور پر فیصلہ ہونے پر، اگر ملزم فیصلے میں غلطی کا دعویٰ کرے تو فیصلے کی اطلاع کی تاریخ سے 3 دن کے اندر خصوصی جانچ افسر کے پاس زبانی سماعت کی درخواست کی جا سکتی ہے۔
• اعتراض：خصوصی جانچ افسر کے فیصلے سے اختلاف ہونے پر، فیصلے کی اطلاع کی تاریخ سے 3 دن کے اندر اعتراض کی وجوہات لکھی ہوئی تحریر چیف انسپیکٹر کو جمع کروا کر وزیر انصاف کے پاس اعتراض دائر کیا جا سکتا ہے۔

ضروری دستاویزات کی فہرست (طرد کے طریقہ کار سے متعلق درخواستیں)

خصوصی رہائشی اجازت کی درخواست

※ غیر ملکی زبان میں تیار کردہ دستاویزات کے ساتھ ترجمہ جمع کروانا ضروری ہو سکتا ہے۔ تفصیل کے لیے امیگریشن اینڈ ریسیڈنسی مینجمنٹ ایجنسی "خصوصی رہائشی اجازت کی درخواست" ملاحظہ فرمائیں۔

عارضی رہائی کی اجازت درخواست

※ عارضی رہائی کی مدت میں توسیع، مقررہ رہائش گاہ کی تبدیلی یا نقل و حرکت کے دائرے کی وسعت کے لیے الگ الگ درخواست فارم اور وجوہات ثابت کرنے والی دستاویزات درکار ہیں۔ فیس نہیں۔ تفصیل کے لیے امیگریشن اینڈ ریسیڈنسی مینجمنٹ ایجنسی "عارضی رہائی سے متعلق مختلف درخواستیں" ملاحظہ فرمائیں۔

نگرانی کے اقدامات کی تقرری کی درخواست

※ ضمانتی رقم کی ادائیگی شرط ہو سکتی ہے۔ فیس نہیں۔ تفصیل کے لیے امیگریشن اینڈ ریسیڈنسی مینجمنٹ ایجنسی "نگرانی کے اقدامات سے متعلق مختلف درخواستیں" ملاحظہ فرمائیں۔

تمام درخواستیں متعلقہ غیر ملکی جہاں محبوس ہو (یا عارضی رہائی/نگرانی کے اقدامات کا انتظام کرنے والے) مقامی امیگریشن اینڈ ریسیڈنسی مینجمنٹ دفتر میں جمع کروائی جائیں۔ قبولیت کے اوقات ہر دفتر میں مختلف ہو سکتے ہیں، لہٰذا قریب ترین مقامی امیگریشن اینڈ ریسیڈنسی مینجمنٹ دفتر سے رابطہ کریں۔